山 東 省 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃的通知
魯政字〔2021〕128號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

山東省人民政府
2021年7月17日

山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃

目　　錄

　　一、基礎(chǔ)形勢

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ǘC遇挑戰(zhàn)

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　?。ǘ┗驹瓌t

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　三、建設(shè)泛在領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

　　（一）打造全國信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)

　　1.建設(shè)泛在連接的通信基礎(chǔ)設(shè)施

　　2.構(gòu)建存算一體的數(shù)據(jù)處理體系

　　3.布局全域感知的智能終端設(shè)施

　?。ǘ┐蛟烊珖诤匣A(chǔ)設(shè)施示范區(qū)

　　1.推進“智慧交通”建設(shè)

　　2.推進“數(shù)字水利”建設(shè)

　　3.推進能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

　　4.推進市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化

　　四、構(gòu)筑開放共融的數(shù)字科創(chuàng)高地

　　（一）部署基礎(chǔ)研究和前沿研究

　?。ǘ┘訌婈P(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)

　　（三）建設(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新平臺體系

　?。ㄋ模┨嵘髽I(yè)數(shù)字科技創(chuàng)新能力

　　五、發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟

　?。ㄒ唬┩七M數(shù)字產(chǎn)業(yè)高端布局

　　1.壯大特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)集群

　　2.大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

　　3.推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　4.加速未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局

　　（二）加速工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　1.加快數(shù)字技術(shù)賦能新制造

　　2.深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

　　3.構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系

　?。ㄈ┩苿愚r(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　1.加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)

　　2.深度推進機械化信息化融合

　　3.持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理

　?。ㄋ模┘涌旌Ｑ螽a(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　1.夯實智慧海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　2.提升智慧海洋產(chǎn)業(yè)能級

　?。ㄎ澹┐龠M服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級

　　1.壯大數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　2.發(fā)展數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)

　　3.積極培育新業(yè)態(tài)新模式

　　六、打造整體高效的數(shù)字政府

　?。ㄒ唬┘涌煺?wù)服務(wù)模式重構(gòu)

　　1.夯實服務(wù)平臺做“加法”

　　2.再造服務(wù)流程做“減法”

　　3.融合線上線下做“乘法”

　　4.優(yōu)化營商環(huán)境做“除法”

　?。ǘ┩苿诱卫矸妒街厮?/p>

　　1.推進政府決策科學(xué)化

　　2.推進市場治理精準化

　　3.推進安全防控一體化

　　4.推進生態(tài)治理協(xié)同化

　　5.推進基層治理精細化

　　（三）推進機關(guān)運行流程再造

　　1.推進黨政機關(guān)“數(shù)字化”協(xié)同

　　2.深化機關(guān)內(nèi)部“一件事”改革

　?。ㄋ模嵤?shù)字政府強基工程

　　1.塑強云網(wǎng)基礎(chǔ)支撐

　　2.完善通用平臺支撐

　　3.豐富共性應(yīng)用支撐

　　七、構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會

　?。ㄒ唬娀瘮?shù)字公共服務(wù)新供給

　　1.智慧教育服務(wù)

　　2.智慧醫(yī)療服務(wù)

　　3.智慧就業(yè)服務(wù)

　　4.智慧社保服務(wù)

　　5.智慧醫(yī)保服務(wù)

　　6.智慧文旅服務(wù)

　　7.智慧出行服務(wù)

　　8.智慧體育服務(wù)

　　9.智慧養(yǎng)老服務(wù)

　　10.智慧救助服務(wù)

　　（二）構(gòu)建智慧城市建設(shè)新格局

　　1.構(gòu)建城市智慧中樞體系

　　2.提升城市全域感知能力

　　3.推動應(yīng)用場景協(xié)同創(chuàng)新

　?。ㄈ┐蛟鞌?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新模式

　　1.夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)

　　2.提升信息惠民服務(wù)水平

　　（四）構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景

　　1.優(yōu)化升級數(shù)字服務(wù)

　　2.加快發(fā)展數(shù)字家庭

　　3.全面打造智慧社區(qū)

　　八、營造富有活力的數(shù)字生態(tài)

　?。ㄒ唬┘ぐl(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力

　　1.提升數(shù)據(jù)資源供給能力

　　2.加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用

　　3.促進數(shù)據(jù)要素市場流通

　?。ǘ┠酃步ü蚕戆l(fā)展合力

　　1.打造多方共建的發(fā)展格局

　　2.營造全民參與的發(fā)展氛圍

　　3.構(gòu)造合作共贏的發(fā)展生態(tài)

　?。ㄈ┨嵘w安全防護能力

　　1.完善全方位精細管理體系

　　2.增強專業(yè)化安全防范能力

　　3.加大個人信息保護力度

　　九、健全保障有力的推進機制

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)標(biāo)準

　?。ㄈ娀瞬胖?/p>

　?。ㄋ模┘訌娰Y金保障

　?。ㄎ澹╅_展評估評價

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，全面推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字強省，構(gòu)建山東高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，根據(jù)《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2025年。

　　一、基礎(chǔ)形勢

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”時期，山東堅持高起點謀劃、高標(biāo)準要求、高質(zhì)量推進，加快建設(shè)數(shù)字山東，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，全省數(shù)字經(jīng)濟總量突破3萬億元，占GDP比重超過41%，數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，為數(shù)字強省建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級?！皩拵綎|”戰(zhàn)略深入實施，全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)100%光纖覆蓋，行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%。全省累計建設(shè)5G基站5.1萬個，16市主城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，136個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)重點城區(qū)連續(xù)覆蓋。加快推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全省建成標(biāo)準機柜14.6萬個，國家超級計算濟南中心、青島海洋超算中心的運算速度和水平位于國內(nèi)前列。建設(shè)運營濟南浪潮、大陸機電、威海移動等7個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點。交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造全面推進，其中青島港集裝箱裝卸智能化水平領(lǐng)先全國。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)走強，成為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。2020年軟件業(yè)務(wù)收入達5848.5億元。擁有濟南中國軟件名城、青島中國軟件特色名城，海爾、海信、浪潮、東方電子、中創(chuàng)等企業(yè)入圍全國軟件百強。2020年電子信息制造業(yè)營業(yè)收入達3676.3億元。浪潮集團服務(wù)器銷量全國第一、全球第三，歌爾股份公司中高端虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品市場占有率全球第一?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢頭漸盛，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，浪潮、山東開創(chuàng)、?？淳W(wǎng)絡(luò)等企業(yè)進入全國互聯(lián)網(wǎng)百強。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動能強勁。大力推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭迅猛。加快發(fā)展智能制造，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平在全國排名第二，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達到51.4%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到55.7%。實施“個十百”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程，海爾卡奧斯、浪潮云洲入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)成為全國第二個示范區(qū)。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，全省認定各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地232個，在全國率先開展現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點，國家級海洋牧場示范區(qū)數(shù)量占全國39.7%，全球首座大型全潛式深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備“深藍1號”、國內(nèi)首座深遠海智能化坐底式網(wǎng)箱“長鯨1號”啟用。新零售、“宅經(jīng)濟”等數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式實現(xiàn)較快增長，全省網(wǎng)絡(luò)零售店鋪達171.2萬家，網(wǎng)上零售額達4613億元。培育國家級電子商務(wù)示范基地11個、國家電商進農(nóng)村綜合示范縣26個，多元化電子商務(wù)示范體系初步成型。

　　數(shù)字政府建設(shè)縱深推進。持續(xù)加大統(tǒng)建統(tǒng)管力度，先后組織開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、“統(tǒng)云、并網(wǎng)、聚數(shù)”三大攻堅行動和“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè)，破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”取得實質(zhì)性成效，全省統(tǒng)一的數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐更加堅實，政務(wù)云網(wǎng)集約水平、數(shù)據(jù)匯聚成效和共享開放水平走在全國前列。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，運用大數(shù)據(jù)驅(qū)動流程再造，建成省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，開通全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級貫通”，事項可網(wǎng)辦率超過90%、全程網(wǎng)辦率超過80%。建成全省統(tǒng)一的“愛山東”移動政務(wù)服務(wù)總門戶，接入服務(wù)事項超過1萬項，注冊用戶突破4000萬，基本實現(xiàn)“一部手機走齊魯”。數(shù)字治理穩(wěn)步推進，扎實開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建成國土空間“一張底圖”，數(shù)字生態(tài)治理成效明顯，全省綠色智慧建造科技試點工程建設(shè)進展良好，“金安工程”建成應(yīng)用。機關(guān)運轉(zhuǎn)效能明顯提升，推廣應(yīng)用全省一體化協(xié)同辦公平臺和“山東通”移動辦公平臺，建成全省統(tǒng)一的非涉密視頻會議系統(tǒng)，各級各部門的組會能力和會議效率大幅提高。

　　數(shù)字社會構(gòu)建全面發(fā)力。分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，13個設(shè)區(qū)市、35個縣（市、區(qū)）開展省級新型智慧城市建設(shè)試點。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，4個縣（市、區(qū)）納入國家試點。實施“數(shù)聚賦能”行動，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用多點開花。數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達93.8%，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)加快推進，全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”綜合服務(wù)保障體系不斷完善，公共就業(yè)人才服務(wù)智能化程度顯著提升，文化館數(shù)字化服務(wù)不斷豐富，構(gòu)建起集吃、住、行、游、購、娛于一體的智慧旅游服務(wù)矩陣，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”快速發(fā)展，無感化、電子化高速收費和停車收費全面推行，全省社區(qū)居家養(yǎng)老、社會救助智慧化水平明顯提升。

　　數(shù)字發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。強化制度供給，先后出臺《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》《山東省數(shù)字政府建設(shè)實施方案（2019-2022年）》《山東省支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》《關(guān)于大力推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》等政策文件，從制度層面初步搭建起數(shù)字山東建設(shè)的“四梁八柱”，政策引領(lǐng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。法規(guī)標(biāo)準體系不斷健全，大數(shù)據(jù)地方立法加快推進，出臺《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法》等政府規(guī)章。實施數(shù)字山東標(biāo)準提升工程，加快標(biāo)準制修訂工作，發(fā)布地方標(biāo)準200多項。加快構(gòu)建全層級、多維度、立體化的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，定期開展“魯數(shù)網(wǎng)安”攻防演練，安全防控能力明顯提升。

　　盡管我省數(shù)字化發(fā)展在“十三五”期間取得顯著成就，但還存在一些突出問題。一是“網(wǎng)、云、端”信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不高，交通、水利、能源、市政等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對緩慢，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐和驅(qū)動作用尚未充分顯現(xiàn)；二是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占比不高，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足，集聚發(fā)展水平不高，對區(qū)域經(jīng)濟增長的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用亟待提升；三是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合不夠，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未得到有效發(fā)揮，行業(yè)之間、區(qū)域之間數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡；四是數(shù)字化治理水平不高，數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)融合不足，大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和精準治理機制有待健全，政務(wù)服務(wù)便捷化、政府治理精準化、機關(guān)協(xié)同高效化水平需持續(xù)提高；五是法規(guī)標(biāo)準體系有待完善，尚未建立起與數(shù)字強省相適應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準體系。六是各領(lǐng)域數(shù)字化人才相對缺乏，全民數(shù)字素養(yǎng)有待提升。

　?。ǘC遇挑戰(zhàn)。

　　縱觀全球，數(shù)字化發(fā)展勢不可擋。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動力，重新定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，加速推動生產(chǎn)方式、組織形式、商業(yè)范式和創(chuàng)新模式深刻變革。美國、歐盟、英國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)紛紛將數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展作為推動可持續(xù)發(fā)展、提升全球競爭力的共同選擇，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，強化政策引導(dǎo)，著力推動技術(shù)創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用、數(shù)字治理完善、數(shù)字技能提升，積極搶占戰(zhàn)略制高點。在全球協(xié)力抗擊新冠肺炎疫情過程中，不僅拓展了數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的深度和廣度，也為數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大需求驅(qū)動力。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展帶來的效率提升，讓全球推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識達到新高度。

　　環(huán)顧國內(nèi)，數(shù)字化發(fā)展全面提速。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會作出一系列重大戰(zhàn)略部署，重視程度之高前所未有、推進力度之大前所未有?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，加快經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升防范化解各類風(fēng)險和推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，成為我國加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。國家“十四五”規(guī)劃提出，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。國內(nèi)主要省市紛紛加快數(shù)字化發(fā)展步伐，系統(tǒng)謀劃、強力推進，呈現(xiàn)出你追我趕的局面。

　　展望我省，數(shù)字化發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國家戰(zhàn)略在我省疊加布局，新舊動能轉(zhuǎn)換步入“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”關(guān)鍵節(jié)點，鄉(xiāng)村振興、海洋強省等八大戰(zhàn)略深入實施，為數(shù)字化發(fā)展提供了寬廣舞臺，將有力引領(lǐng)和支撐數(shù)字強省建設(shè)。我省產(chǎn)業(yè)門類齊全，實體經(jīng)濟雄厚，用數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將迸發(fā)出源源不斷的新動能，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢。山東戶籍人口和常住人口“雙過億”，在線教育、遠程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等市場需求旺盛，將不斷催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，并迅速形成技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢。“十四五”時期，我省開啟新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新征程，應(yīng)搶抓機遇，加快推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓數(shù)字賦能成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的最強勁引擎。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的重要論述，按照省委、省政府“七個走在前列”“九個強省突破”總體部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，以豐富數(shù)字生活、完善數(shù)字治理為著力點，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照“一年全面起勢、兩年重點突破、五年跨越領(lǐng)先”的思路目標(biāo)，統(tǒng)籌推進全省數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，加快數(shù)字強省建設(shè)，為全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面提供有力支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1.堅持系統(tǒng)觀念。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持全省一盤棋，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的高效協(xié)同工作機制，整體謀劃、一體推動數(shù)字強省建設(shè)，打造開放包容、合作共贏的數(shù)字化發(fā)展良好生態(tài)體系。

　　2.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，強化關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，促進政府服務(wù)和社會治理模式創(chuàng)新，以數(shù)字化推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　3.堅持數(shù)據(jù)驅(qū)動。加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，全面推動數(shù)據(jù)資源共享開放，促進數(shù)據(jù)資源流通，充分釋放數(shù)據(jù)的經(jīng)濟和社會價值，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　4.堅持惠民便民。以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關(guān)心最迫切的需求入手，充分運用數(shù)字化理念、技術(shù)、產(chǎn)品促進保障和改善民生，讓人民群眾充分共享數(shù)字化發(fā)展成果。

　　5.堅持安全可控。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強化底線思維，建立健全安全管理體系和技術(shù)防護體系，全方位提升安全防護能力，加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息安全保護，守牢安全底線。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，數(shù)字強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)成效大幅提升，整體工作始終處在全國“第一方陣”。

　　1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)走在前列。“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存算一體、邊云協(xié)同的算力基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建完成，億級物聯(lián)感知節(jié)點加快部署，交通、水利、能源、市政等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平國內(nèi)領(lǐng)先，構(gòu)建起泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造全國信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)和融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)。

　　2.數(shù)字科技創(chuàng)新實現(xiàn)走在前列。突破一批關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)，數(shù)字科技基礎(chǔ)研究和前沿研究水平大幅提高，取得一批前瞻性、原創(chuàng)性重大成果。高端服務(wù)器、高效網(wǎng)絡(luò)存儲方面技術(shù)優(yōu)勢不斷鞏固，實現(xiàn)引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。打造一批數(shù)字化領(lǐng)域重點實驗室、創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐帶動作用。

　　3.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)走在前列。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化競爭力顯著提升，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改造全覆蓋，高水平建成山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋面達到90%以上，打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展策源地。全省數(shù)字經(jīng)濟總量年均增幅達到11%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭超過10%，建成全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

　　4.數(shù)字政府建設(shè)實現(xiàn)走在前列。全省統(tǒng)一的“云、網(wǎng)、數(shù)、用”體系不斷完善，全面建成數(shù)字機關(guān)，企業(yè)和群眾找政府辦事線上只進一網(wǎng)、線下只進一窗，省級及以下政府部門出具的實體證照證明“免提交”，基本建成整體、泛在、高效、透明的數(shù)字政府，打造一流數(shù)字化營商環(huán)境，成為全國公共服務(wù)和政府治理示范區(qū)。

　　5.數(shù)字社會構(gòu)建實現(xiàn)走在前列。城鄉(xiāng)數(shù)字化均衡發(fā)展，所有設(shè)區(qū)市和60%的縣（市、區(qū)）建成四星級以上新型智慧城市，力爭打造3個以上的五星級標(biāo)桿城市，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進展，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。建成全生命周期數(shù)字化惠民服務(wù)體系，數(shù)字化高品質(zhì)生活走進千家萬戶，全民數(shù)字素養(yǎng)大幅提升，群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。

　　6.數(shù)字生態(tài)打造實現(xiàn)走在前列。數(shù)字強省建設(shè)推進機制不斷完善，形成共建共享、科學(xué)高效的數(shù)字強省建設(shè)運營模式。構(gòu)建起科學(xué)完備的數(shù)字化發(fā)展政策法規(guī)體系，推出一批引領(lǐng)全國的標(biāo)準規(guī)范，安全保障和風(fēng)險防范能力顯著增強。數(shù)據(jù)資源供給水平位居全國前列，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革取得重大進展。開放包容、富有活力的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，成為大數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范省。

　　三、建設(shè)泛在領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

　　（一）打造全國信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)。布局建設(shè)全國領(lǐng)先的“網(wǎng)、云、端”信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成“GTPE”（G級互聯(lián)、T級出口、P級算力、E級存儲）發(fā)展格局。

　　1.建設(shè)泛在連接的通信基礎(chǔ)設(shè)施。實施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程。全面提速5G網(wǎng)絡(luò)布局和商用步伐，建成高質(zhì)量、大規(guī)模獨立組網(wǎng)5G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)在重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等場所深度覆蓋和縣級以上城區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)及90%以上重點行政村功能性覆蓋，全面支撐各領(lǐng)域5G應(yīng)用場景。組建5G測試驗證服務(wù)平臺，建設(shè)5G公共測試認證實驗室和聯(lián)合創(chuàng)新中心。加快5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)，引入網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算等技術(shù)，提升5G網(wǎng)絡(luò)提供大規(guī)模端到端網(wǎng)絡(luò)切片能力，為工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用提供高質(zhì)量5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加快建成網(wǎng)絡(luò)全國領(lǐng)先、場景深度融合、產(chǎn)業(yè)聚集明顯的5G建設(shè)應(yīng)用先行區(qū)。推進千兆光網(wǎng)普及，完成寬帶核心網(wǎng)絡(luò)向太字節(jié)（TB）演進，加快發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò)，打造一批全光網(wǎng)工廠、企業(yè)、園區(qū)和全光網(wǎng)城市，實現(xiàn)縣級以上城市家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬兆接入能力全覆蓋。力爭國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點落地山東，提升我省網(wǎng)絡(luò)層級地位和信息通信服務(wù)質(zhì)量。推進量子通信、北斗導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建高帶寬、廣覆蓋的“空天地”一體化網(wǎng)絡(luò)體系。加快IPv6規(guī)模部署，統(tǒng)籌推進全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級，推廣全面支持IPv6的移動和固定終端，持續(xù)提升IPv6端到端貫通能力。加快“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)拓展應(yīng)用的廣度和深度，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的智能識別和控制。加快接入設(shè)施軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）改造，信息通信服務(wù)實現(xiàn)按需供給，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實現(xiàn)個性定制、即開即用。

　　2.構(gòu)建存算一體的數(shù)據(jù)處理體系。加快數(shù)據(jù)中心一體化布局，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)，采用階段性滾動擴容方式，建設(shè)低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)和一批省級數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)，建設(shè)全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)中心資源高地。建設(shè)濟南、青島國家E級超算中心。開展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)行動，建成一批規(guī)模發(fā)展、存算均衡、綠色節(jié)能的大型數(shù)據(jù)中心，推動數(shù)據(jù)中心“提質(zhì)增量”，打造存算一體數(shù)據(jù)中心體系。搭建多元異構(gòu)、邊云協(xié)同的云計算中心，提升云計算中心在計算、存儲、支撐平臺等方面服務(wù)的彈性供給能力，提升超大規(guī)模云計算能力。提升云服務(wù)層級，提供全棧服務(wù)能力。做大做強區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心，爭取國家級一體化大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心落地山東。加快布局邊緣計算資源池節(jié)點，規(guī)模部署MEC（移動邊緣計算），形成云計算與邊緣計算協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

　　3.布局全域感知的智能終端設(shè)施。加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器，推動部署千萬級感知節(jié)點，全面形成固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。深化萬物互聯(lián)、高速鏈接的全域感知平臺建設(shè)，推動感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用，打造一批NB-IoT應(yīng)用標(biāo)桿工程和百萬級連接規(guī)模應(yīng)用場景。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)，積極爭取標(biāo)識解析體系國家節(jié)點在山東落地，推動建設(shè)一批國家二級節(jié)點。

　　（二）打造全國融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)。全面推進交通、水利、能源、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動全省融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　1.推進“智慧交通”建設(shè)。建設(shè)基于5G的智慧公路，統(tǒng)籌推進汽車、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級，打造全國一流的智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測試基地，推動智慧高速建設(shè)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。推進智慧港口建設(shè)，推進港區(qū)5G建設(shè)和應(yīng)用，實現(xiàn)智能導(dǎo)引、精確停車、集裝箱自動裝卸等無人化作業(yè)，建設(shè)一批智能無人碼頭、港口智慧化生產(chǎn)性泊位、集裝箱自動化堆場。加快內(nèi)河水運數(shù)字化改造，推進智慧航道（過閘）、智能倉儲等建設(shè)，提升水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。發(fā)展智能高鐵和智慧機場，加快構(gòu)建多式聯(lián)運智能綜合運輸體系，提升交通運行智能協(xié)同水平。

　　2.推進“數(shù)字水利”建設(shè)。完善部署雨量、水位、流量、水質(zhì)、墑情、水利工程安全等智能監(jiān)測設(shè)施，提升對河湖水系、地下水、水利工程等涉水信息的實時監(jiān)測和智能感知能力。建設(shè)水利數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)三中臺和“水利一張圖”，打造全省水利一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，形成布局合理、采集要素齊全、水利信息協(xié)同共享、傳輸穩(wěn)定可靠的一體化水利感知網(wǎng)。

　　3.推進能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。鼓勵建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源運行云平臺，構(gòu)建能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運行的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。加快布設(shè)全國領(lǐng)先的智能電網(wǎng)和新能源終端設(shè)施，提升電力設(shè)備狀態(tài)全息感知能力，統(tǒng)籌石油、天然氣管道智能化發(fā)展，積極探索“碳達峰”“碳中和”山東路徑。大力推廣“多表合一”，實現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費信息的集中自動采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善全省統(tǒng)一的智能充電服務(wù)平臺。統(tǒng)籌電動汽車充電設(shè)施布局，加強居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等重點區(qū)域停車場充電設(shè)施建設(shè)，建設(shè)車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　4.推進市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在市政設(shè)施、地下管網(wǎng)、城市管理等領(lǐng)域應(yīng)用，加快智慧桿柱建設(shè)，推動各類掛高資源開放，實現(xiàn)電力桿塔、通信基站、路燈、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等多桿合一、功能整合和數(shù)字化改造。支持建設(shè)智能化綜合管廊，因地制宜設(shè)置改造環(huán)境感知、狀態(tài)監(jiān)測、信號傳輸、運行控制等智能設(shè)備，建成一體化綜合管廊智能管理體系。推進城市公用設(shè)施智能化升級，提升城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、軌道交通等設(shè)施設(shè)備動態(tài)感知和智慧化管理能力。加快城市老舊小區(qū)智慧化改造，推動新建智慧住宅小區(qū)，支持濟南、青島、濟寧、煙臺開展全國新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點。

專欄1　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

　　通信基礎(chǔ)設(shè)施。推進山東OTN一體化工程、核心網(wǎng)北部大區(qū)擴容工程。支持濟南、青島、煙臺打造“1ms時延圈”的全光網(wǎng)城市，實現(xiàn)千兆入戶、萬兆入樓/園。建設(shè)濟南國家量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地，推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶青島，推動建設(shè)濟南互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。

　　算力基礎(chǔ)設(shè)施。打造濟南、青島兩個低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)和5個左右省級數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)。支持齊魯衛(wèi)星星座暨空天信息創(chuàng)新平臺和東方航天港衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，實施黃河流域數(shù)字同城超高速樞紐工程。建設(shè)濟南、青島國家E級超算中心。開展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)行動。

　　智慧交通。建設(shè)京臺南段、濟青中線智慧高速，開展鄭濟、濟棗智慧高鐵試點。實施小清河復(fù)航工程，加快京杭運河山東段智能化改造，打造以青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港為主體的世界一流智能化港口。

　　數(shù)字水利。加快水文站、水位站、雨量站升級改造，建設(shè)“空天地”一體化水利感知網(wǎng)，推進省市水利系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)字信息平臺整合、融合、提升，構(gòu)建“水利一張圖”，打造水利一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。推動65個沿黃灌區(qū)數(shù)字化改造，加快水庫、閘壩、農(nóng)村供水等水利工程信息化建設(shè)。開展南四湖、小清河、彌河流域水災(zāi)害防御工程數(shù)字化試點建設(shè)。完善現(xiàn)有南水北調(diào)東線工程、膠東調(diào)水工程、黃水東調(diào)工程等重大調(diào)水工程自動化控制。

　　能源基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)新能源云平臺，建立環(huán)境承載、資源分布、電價補貼、消納計算、電源企業(yè)、電網(wǎng)服務(wù)等子平臺。開展油氣管道保護視頻監(jiān)控建設(shè)，到2022年，全省油氣管道人員密集型高后果區(qū)管道保護視頻監(jiān)控基本實現(xiàn)全覆蓋。推動煤炭工業(yè)統(tǒng)計數(shù)字化建設(shè)，升級改造“山東省煤炭工業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)”。實施智能網(wǎng)聯(lián)充電設(shè)施建設(shè)工程，2022年全省實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)的充電設(shè)施達到5萬個以上，2025年力爭突破10萬個。

　　智慧市政。加快智慧桿柱建設(shè)，推動城市桿柱等掛高資源共建共享和數(shù)字化改造，鼓勵新建集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、5G通信、應(yīng)急求助等功能于一體的智慧桿柱。推進智能建造和智慧工地建設(shè)，實現(xiàn)施工過程全面感知、施工數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　四、構(gòu)筑開放共融的數(shù)字科創(chuàng)高地

　　（一）部署基礎(chǔ)研究和前沿研究。堅持需求導(dǎo)向和自由探索并重，圍繞人工智能、操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全和5G等關(guān)鍵重點領(lǐng)域中的核心科學(xué)問題、新興前沿交叉領(lǐng)域中的重大科學(xué)問題開展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿技術(shù)。發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，推進數(shù)字技術(shù)核心基礎(chǔ)學(xué)科和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，加強信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新。加快推進山東國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心建設(shè)。發(fā)揮國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、省自然科學(xué)基金重大項目等基礎(chǔ)研究計劃作用，實施一批面向未來的重大基礎(chǔ)研究項目，加快取得一批前瞻性、原創(chuàng)性重大成果。推進科教融合，探索基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用貫通機制，對集成電路等基礎(chǔ)研究探索實行長周期評價。

　?。ǘ┘訌婈P(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。把握人工智能、量子科技、虛擬現(xiàn)實等前沿領(lǐng)域發(fā)展趨勢，堅持超前布局、創(chuàng)新引領(lǐng)，扎實推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，搶占產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展先機和制高點。圍繞建設(shè)數(shù)字強省重大需求，集成產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢資源，開展5G、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、集成電路等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鞏固我省在高端服務(wù)器、高效網(wǎng)絡(luò)存儲、網(wǎng)絡(luò)空間安全等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢。強化原創(chuàng)性、引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，對接國家“科技創(chuàng)新2030—”重大工程，在集成電路、人工智能、量子科技等關(guān)鍵領(lǐng)域，實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項目，形成一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。聚焦重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)重大需求，基于人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，率先在城市管理、醫(yī)療、海洋、家居、交通、智能制造等領(lǐng)域開展新一代信息技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用示范。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐帶動作用，重點圍繞石化、輕工、鋼鐵、機械、紡織和建材等領(lǐng)域需求，推動虛擬現(xiàn)實、生成式設(shè)計等技術(shù)的應(yīng)用，提升材料、造型、功能、結(jié)構(gòu)、工藝等研發(fā)設(shè)計水平和效率。

　　（三）建設(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新平臺體系。立足數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求布局建設(shè)一批省級及以上實驗室、創(chuàng)新中心、研究中心和高能級創(chuàng)新平臺，逐步完善涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新等全鏈條的數(shù)字科技創(chuàng)新平臺體系。加強與中國科學(xué)院、中國工程院以及國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量合作，加快建設(shè)量子信息科學(xué)國家實驗室濟南基地和山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院，支持創(chuàng)新型龍頭企業(yè)在新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域牽頭創(chuàng)建國家重點實驗室。推動泉城實驗室、濟南粒子科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)山東省實驗室向高端前沿發(fā)展。布局建設(shè)一批省重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，推動現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)型升級，支持海爾、歌爾等符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持浪潮、海爾等符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，引進落地中國科學(xué)院電工所、高能物理所等一批大院大所分支機構(gòu)，推動山東新松人工智能研究院、北京理工大學(xué)先進技術(shù)研究院等建設(shè)，加快創(chuàng)新成果在山東落地。圍繞重點園區(qū)新建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、檢驗檢測中心，打造山東大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺等一批公共服務(wù)平臺，促進創(chuàng)新要素在全產(chǎn)業(yè)鏈分享滲透。加快建設(shè)濟南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、齊魯科創(chuàng)大走廊，支持濟南、青島等地建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，開展數(shù)字化重大科技創(chuàng)新成果攻堅。

　　（四）提升企業(yè)數(shù)字科技創(chuàng)新能力。加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助等普惠性政策實施力度，推動符合條件的企業(yè)到科創(chuàng)板上市發(fā)展，完善從科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)梯次發(fā)展的科技型企業(yè)培育體系，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，共同打造無邊界的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，增強企業(yè)核心競爭力。支持浪潮、海爾、海信、歌爾等龍頭骨干企業(yè)整合國內(nèi)外一流創(chuàng)新資源，通過“補鏈、擴鏈、增鏈、強鏈”加快成為具有全球影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新推行“揭榜掛帥”，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研科研力量，開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵浪潮、海爾等龍頭骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)化平臺型眾創(chuàng)空間，打造協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，促進大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。鼓勵社會資本加大對人工智能、區(qū)塊鏈、5G等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持力度，健全省、市兩級科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償機制，支持商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供低抵押、低息貸款。支持數(shù)字化領(lǐng)域科技型領(lǐng)軍企業(yè)、高等院校、科研院所參與重大國際科技合作計劃、大科學(xué)工程建設(shè)，爭取布局建設(shè)一批具有顯著凝聚力與影響力的國際科技合作平臺和基地。鼓勵企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu)，大幅提升數(shù)字化領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面，實現(xiàn)大型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持數(shù)字化領(lǐng)域中小企業(yè)強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，推動成為高新技術(shù)企業(yè)。到2025年，實現(xiàn)數(shù)字化領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。

專欄2　數(shù)字科技創(chuàng)新能力提升工程

　　基礎(chǔ)和前沿研究。研究人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、芯片、高性能計算、網(wǎng)絡(luò)空間安全等重要領(lǐng)域基礎(chǔ)理論，重點攻克大數(shù)據(jù)與人工智能的數(shù)學(xué)理論與方法、量子通信系統(tǒng)、神經(jīng)芯片、DNA存儲等重大科學(xué)問題。強化人工智能與神經(jīng)科學(xué)、腦科學(xué)、認知科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的交叉融合。

　　關(guān)鍵技術(shù)研究。開展高端服務(wù)器技術(shù)、高效網(wǎng)絡(luò)存儲技術(shù)、“大數(shù)據(jù)+”智能技術(shù)、智慧云服務(wù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、集成電路及關(guān)鍵電子元器件、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)、先進計算技術(shù)、軟件技術(shù)等重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，重點發(fā)展智能機器人、增材制造與激光制造、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、工業(yè)互聯(lián)與智慧工廠、服務(wù)型制造關(guān)鍵技術(shù)，加快推進全省制造業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化和服務(wù)化方向發(fā)展。加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車、道路交通、軌道交通和水路交通領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)系列智能運維、服務(wù)裝備和技術(shù)，促進新一代信息技術(shù)、新材料、新能源與交通運輸?shù)娜诤习l(fā)展。研究服務(wù)設(shè)計與定量計算方法，以及服務(wù)技術(shù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等融合技術(shù)，研發(fā)治理服務(wù)科技與智慧城市、金融科技與金融服務(wù)、健康服務(wù)科技、學(xué)習(xí)服務(wù)科技、虛擬空間服務(wù)等。發(fā)展大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能生產(chǎn)過程管理、工業(yè)裝備互聯(lián)操作、工業(yè)互聯(lián)操作系統(tǒng)等現(xiàn)代制造服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)工業(yè)軟件技術(shù)與產(chǎn)品。加強對海洋信息感知技術(shù)裝備的研發(fā)制造，突破核心傳感器技術(shù)、海洋立體觀測與智能探測平臺、水下通訊、導(dǎo)航和組網(wǎng)技術(shù)，力爭取得一批以綠色、智能、泛在為特征的顛覆性技術(shù)成果。

　　重要創(chuàng)新平臺。量子信息科學(xué)國家實驗室濟南基地，山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院，泉城實驗室，濟南粒子科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)山東省實驗室，山東新松人工智能研究院，北京理工大學(xué)先進技術(shù)研究院，山東省5G高新視頻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、先進光電芯片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，山東省軟件工程重點實驗室、山東省信號與信息處理重點實驗室、山東省網(wǎng)絡(luò)環(huán)境智能計算技術(shù)重點實驗室，山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、山東智慧云腦制造業(yè)創(chuàng)新中心、山東省醫(yī)療健康人工智能制造業(yè)創(chuàng)新中心、山東航天人工智能安全芯片研究院等。

　　五、發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟

　　（一）推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)高端布局。

　　1.壯大特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)集群。

　　先進計算。發(fā)揮我省在服務(wù)器、超算等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動先進計算產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推進高端服務(wù)器、高性能計算機、海量云存儲系統(tǒng)研發(fā)突破，發(fā)展具有高并發(fā)、高能效、高靈活性的整機和解決方案。推動先進計算產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，加快高性能處理器、高帶寬內(nèi)存、新型非易失性存儲器、存算一體芯片等下一代自主可控介質(zhì)產(chǎn)業(yè)化。推進“中國算谷”建設(shè)，構(gòu)建國際領(lǐng)先的先進計算產(chǎn)業(yè)基地。

　　智能終端。大力推動智能家居、智能車載、智能機器人等智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵重點企業(yè)布局端云一體化協(xié)同技術(shù)，建設(shè)智能硬件服務(wù)開發(fā)平臺，打造以平臺為核心的智能家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推廣多元化、個性化、定制化供給模式，鼓勵企業(yè)布局智慧安防、制造裝備傳感器、智慧醫(yī)療健康等新型終端，培育一批具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢的智能終端設(shè)計、制造、應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，支持智能終端產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　超高清視頻。加快構(gòu)建“三核引領(lǐng)、多點聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”的超高清視頻產(chǎn)業(yè)格局，聚焦核心元器件、傳輸設(shè)備、專用終端等領(lǐng)域，開發(fā)虛擬現(xiàn)實智能芯片、智能硬件、移動智能終端等技術(shù)和產(chǎn)品，打造一批“專精特新”中小企業(yè)，高標(biāo)準建設(shè)超高清視頻創(chuàng)新載體，加快構(gòu)建涵蓋設(shè)備和終端產(chǎn)品生產(chǎn)、內(nèi)容采集、制作、傳輸、呈現(xiàn)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈。

　　網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。大力推進國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地培育和建設(shè)，建設(shè)一批省級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。積極探索可信計算、擬態(tài)防御、零信任安全等網(wǎng)絡(luò)安全新理念、新架構(gòu)，加強服務(wù)模式升級，加強產(chǎn)品應(yīng)用推廣，推動先進適用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品在金融、能源、通信、交通、政務(wù)等重要領(lǐng)域的部署應(yīng)用，打造網(wǎng)絡(luò)安全融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

　　2.大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

　　集成電路。壯大集成電路設(shè)計、封測能力，支持集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育形成一批具備國際競爭力的IC設(shè)計企業(yè)，突破大規(guī)模集成電路生產(chǎn)能力。鞏固擴大集成電路材料環(huán)節(jié)優(yōu)勢，強化集成電路用大尺寸硅片、金絲、硅鋁絲、封裝載帶等材料產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)優(yōu)勢地位。合理部署大規(guī)模集成電路制造能力，填補制造環(huán)節(jié)短板。加快布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，打造第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地。

　　基礎(chǔ)電子元器件。大力發(fā)展面向智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域應(yīng)用需求的核心基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展新型顯示器件、電路類元器件產(chǎn)業(yè)化，積極布局傳感類元器件和光電子器件，加強核心光電子芯片技術(shù)研發(fā)突破，打造自主領(lǐng)先光電子產(chǎn)業(yè)體系。

　　基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件。加快突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵技術(shù)，推動嵌入式、跨平臺操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫研發(fā)和應(yīng)用推廣。鼓勵首版次高端軟件研發(fā)推廣，引導(dǎo)企業(yè)參與鯤鵬、龍芯、飛騰等信創(chuàng)生態(tài)建設(shè)。布局高端工業(yè)軟件，提升數(shù)控機床、智能家電、軌道交通、汽車電子等先進制造領(lǐng)域嵌入式軟件質(zhì)量水平，發(fā)展重大裝備、集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)專用軟件。鼓勵軟件開源項目建設(shè)，加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造軟件適配平臺、試驗測試環(huán)境等公共服務(wù)，著力構(gòu)建開源開放的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)。

專欄3　特色領(lǐng)航和關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提升工程

　　先進計算。推動浪潮、華為、億云、瀚高、中創(chuàng)等上下游企業(yè)加強協(xié)作創(chuàng)新，強化軟硬件產(chǎn)品適配，開發(fā)整機產(chǎn)品和行業(yè)解決方案；推進濟南“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造應(yīng)用系統(tǒng)轉(zhuǎn)化平臺、行業(yè)解決方案孵化平臺、移植驗證實驗室。支持淄博建設(shè)產(chǎn)業(yè)算力中心。2022年，計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3500億元，2025年突破7000億元。

　　智能終端。打造濟南、青島、濰坊等智能家居產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動日照市越疆人工智能機器人生產(chǎn)基地、浪潮智能無人物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、濟寧市智能終端產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2022年，智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元。

　　超高清視頻。建設(shè)濟南“黃河流域超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展隆起帶”、青島“一帶四核”超高清視頻產(chǎn)業(yè)高地，支持煙臺建設(shè)超高清視頻產(chǎn)品研發(fā)制造基地，加快青島5G高清視頻試驗園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準建設(shè)虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室、青島虛擬現(xiàn)實科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，支持青島國際虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、濰坊虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實全球智能制造基地建設(shè)。2022年，超高清視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。

　　網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。支持濟南、青島、煙臺等市建設(shè)省級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），支持泉城實驗室建設(shè)。到2025年，全省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，帶動聚集網(wǎng)絡(luò)安全上下游企業(yè)超過1000家，推動形成一批年業(yè)務(wù)收入超過10億、具有國際競爭力的網(wǎng)絡(luò)安全骨干企業(yè)。

　　集成電路。建設(shè)濟南國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地、“青島芯谷”集成電路產(chǎn)業(yè)基地，實施山東有研12英寸硅片制造、青島惠科6英寸半導(dǎo)體項目等一批重點制造項目；支持濟南等地布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群，推進濟南天岳碳化硅襯底材料項目等項目建設(shè)。

　　基礎(chǔ)電子元器件。支持發(fā)展新型顯示器件，加快液晶面板、主動矩陣有機發(fā)光二極管面板及其模組、背光源、超薄玻璃基板等關(guān)鍵材料和器件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展電路類元器件，重點發(fā)展微型化、片式化阻容感元件，耐高溫、耐高壓、高可靠半導(dǎo)體分立器件及模塊。積極布局傳感類元器件，重點發(fā)展小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件。大力發(fā)展光電子器件，突破高速高精度激光器芯片、探測器芯片、硅基集成相干芯片等核心光電子技術(shù)，打造自主領(lǐng)先光電子產(chǎn)業(yè)體系，支持海信寬帶等重點企業(yè)，推進高速800G光模塊技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　基礎(chǔ)軟件。推動齊魯軟件園、青島軟件科技城等重點軟件產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)，開展省級軟件工程技術(shù)中心培育認定。加強國產(chǎn)化軟件研發(fā)布局，支持瀚高國產(chǎn)化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、乾云啟創(chuàng)國產(chǎn)云操作系統(tǒng)、山大華天3D智能制造軟件、中創(chuàng)軟件中間件等一批國產(chǎn)化項目加快推進。

　　3.推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　云計算。推動突破大規(guī)模分布式存儲、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸，提升云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力發(fā)展云原生技術(shù)能力及應(yīng)用實踐，以混合云為重點培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運維管理等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　大數(shù)據(jù)。推動大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造技術(shù)先進、生態(tài)完備的產(chǎn)品體系。大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式，形成數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈。高標(biāo)準建設(shè)濟南國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)），加快建設(shè)濟南數(shù)據(jù)科學(xué)中心。

　　人工智能。強化人工智能基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強人工智能基礎(chǔ)機理、模型和算法瓶頸研究突破，鼓勵開發(fā)人工智能+制造、醫(yī)療、家居、軌道交通等行業(yè)解決方案，推動“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”創(chuàng)新發(fā)展，建成一批新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用“試驗場”，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè)。

　　區(qū)塊鏈。支持建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建一批公共服務(wù)平臺，積極引進培育區(qū)塊鏈頭部企業(yè)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力實施“鏈+”行動，實施一批區(qū)塊鏈融合應(yīng)用試點項目，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集成區(qū)塊鏈底層服務(wù)。

　　量子信息。加大量子信息技術(shù)基礎(chǔ)科研支持力度，在量子通信、量子計算、量子測量等關(guān)鍵領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)、樣機工程化和技術(shù)實用化瓶頸研究，補齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。加強相關(guān)領(lǐng)域工藝、工程、軟件和測試等人才培養(yǎng)。建立量子信息應(yīng)用公共創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

　　衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。加快商業(yè)衛(wèi)星、地面終端設(shè)備、核心軟硬件研制等衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，形成較為完整的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)重點行業(yè)北斗規(guī)?；瘧?yīng)用，打造“北斗+生態(tài)圈”，推動北斗產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。

專欄4　新興產(chǎn)業(yè)培育工程

　　人工智能。建設(shè)濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、濟南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)煙臺人工智能產(chǎn)業(yè)園、淄博（桓臺）新一代人工智能產(chǎn)業(yè)基地、淮海數(shù)字智谷等一批產(chǎn)業(yè)基地。支持山東大學(xué)人工智能研究院、國家超算濟南中心、華為（濟南）人工智能創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　區(qū)塊鏈。支持濟南、青島等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”濟南超級節(jié)點。打造10個以上有影響力的區(qū)塊鏈行業(yè)平臺。建設(shè)山東區(qū)塊鏈研究院，支持浪潮、中國檢驗檢疫學(xué)會“中國質(zhì)量鏈”、新基建密碼應(yīng)用區(qū)域示范等應(yīng)用項目建設(shè)。

　　量子科技。支持濟南量子技術(shù)研究院等機構(gòu)建設(shè)。加快實施量子通信“齊魯干線”項目，形成縱向貫通、橫向擴展、接入便捷、應(yīng)用豐富的天地一體量子通信網(wǎng)絡(luò)。

　　北斗衛(wèi)星導(dǎo)航。支持濟南打造衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)濟南北斗導(dǎo)航信息產(chǎn)業(yè)園、煙臺北斗空間信息產(chǎn)業(yè)園、北斗大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，積極推進北斗綜合應(yīng)用示范項目建設(shè)，構(gòu)建山東北斗大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺。

　　4.加速未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。布局未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動超大容量下一代光傳輸技術(shù)、B5G及6G技術(shù)研發(fā)突破，研發(fā)新一代網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)下的系列關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)，推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破。發(fā)展碳基芯片，推動碳基半導(dǎo)體技術(shù)向規(guī)?；?、商用化發(fā)展，探索石墨烯、碳納米管等新興碳基材料在處理芯片、新型光電器件、柔性電子器件、生物醫(yī)學(xué)傳感器、新型3D打印等前沿領(lǐng)域的應(yīng)用，搶占后摩爾定律時代芯片產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。發(fā)展類腦計算，加強腦認知與神經(jīng)計算基礎(chǔ)理論突破，布局類腦計算機、類腦機器人等整機產(chǎn)品，加強實際應(yīng)用探索，搶占人工智能技術(shù)新賽道。

　?。ǘ┘铀俟I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1. 加快數(shù)字技術(shù)賦能新制造。加快推進裝備制造、原材料、消費品等重點領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技改三年行動計劃。滾動實施萬項技改、推動萬企轉(zhuǎn)型，推進企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育智能制造標(biāo)桿企業(yè)和系統(tǒng)集成供應(yīng)商。加強數(shù)字化技改服務(wù)商培育，加強供需對接引導(dǎo)，打造供需順暢的技改生態(tài)，加快形成一批數(shù)字化基礎(chǔ)應(yīng)用深入、帶動性強、國內(nèi)外領(lǐng)先的先進制造產(chǎn)業(yè)集群。

專欄5　工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型導(dǎo)向

　　機械行業(yè)。推進機械行業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，總結(jié)推廣離散型企業(yè)智能化技術(shù)改造、流程型企業(yè)智能化技術(shù)改造以及共享工廠、大規(guī)模個性化定制、行業(yè)平臺化遠程運維服務(wù)等新模式，鼓勵企業(yè)建立基于平臺的建模仿真、數(shù)據(jù)分析、評估診斷能力，實現(xiàn)預(yù)測性維護。

　　汽車行業(yè)。在整車制造、電控制動系統(tǒng)、配套設(shè)備等領(lǐng)域推動數(shù)字車間、智能工廠技術(shù)集成應(yīng)用。建立虛擬仿真平臺，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計協(xié)同。加強全生命周期質(zhì)量管理，強化個性化保養(yǎng)、智能化檢測等后市場服務(wù)。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加速促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化。

　　船舶行業(yè)。推廣應(yīng)用數(shù)字化船塢技術(shù)，推動船舶與海工裝備設(shè)計、研發(fā)、建造、服務(wù)數(shù)字化。利用北斗等定位系統(tǒng)建立面向核心裝備的狀態(tài)采集與控制網(wǎng)絡(luò)體系，采用智能機器人實現(xiàn)基于CPS的智能制造。

　　電子行業(yè)。推動電子信息技術(shù)裝備與其他行業(yè)深度融合，發(fā)展智能技術(shù)、智能裝備、智能產(chǎn)品、智能服務(wù)，研發(fā)高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流倉儲裝備等產(chǎn)品，為實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造提供技術(shù)裝備支撐。

　　冶金行業(yè)。鼓勵鋼鐵企業(yè)應(yīng)用煉鋼軋鋼一體化智能制造技術(shù)。在環(huán)境惡劣、安全風(fēng)險大等崗位，實施工業(yè)機器人替代工程。建設(shè)鐵前、煉鐵、煉鋼、軋鋼等各工序智能制造及在線監(jiān)測與診斷服務(wù)平臺。鼓勵有色金屬企業(yè)圍繞礦山智能化建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)調(diào)度、選冶數(shù)據(jù)采集、選礦流程優(yōu)化與決策數(shù)字平臺，促進設(shè)備維護、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)監(jiān)控數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化。

　　建材行業(yè)。推廣預(yù)拌混凝土智能控制技術(shù)、玻璃纖維及復(fù)合材料智能化生產(chǎn)技術(shù)、浮法玻璃生產(chǎn)全過程智能化控制技術(shù)、石材自動精密加工與智能化生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)智能化生產(chǎn)檢測技術(shù)，推廣建材行業(yè)“工業(yè)大腦”模式。構(gòu)建礦山生產(chǎn)安全管控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）和資源管理系統(tǒng)（ERP），促進智能設(shè)計生產(chǎn)系統(tǒng)集成與優(yōu)化控制。

　　化工行業(yè)。以安全、清潔、循環(huán)利用為核心，推進化工行業(yè)智能化生產(chǎn)、節(jié)能減排與安全生產(chǎn)管理。推廣化工行業(yè)傳感器及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造泛在感知的生產(chǎn)環(huán)境。強化重點裝置狀態(tài)監(jiān)測、遠程故障診斷、預(yù)測性維護，鼓勵采用數(shù)字孿生技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化和安全生產(chǎn)。

　　輕工行業(yè)?；谄脚_打造涵蓋設(shè)計、采購、制造、物流等全流程解決方案，實現(xiàn)從大規(guī)模制造向大規(guī)模定制轉(zhuǎn)型。在食品、家電、家具、皮革、日用陶瓷、五金制品等行業(yè)領(lǐng)域推行個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等生產(chǎn)模式。建立食品行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺，提供供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)營銷、質(zhì)量品牌深灰評價、信息追溯等數(shù)字化服務(wù)。

　　紡織行業(yè)。通過訂單、設(shè)備、物料、排污等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強設(shè)備利用率、染色成功率等實時分析和監(jiān)控預(yù)警，實現(xiàn)智能排產(chǎn)、智能配色、供應(yīng)鏈協(xié)同。建立數(shù)字化紡紗生產(chǎn)系統(tǒng)、智能化織造及智能化綠色化印染生產(chǎn)線監(jiān)控系統(tǒng)。引導(dǎo)化纖、連續(xù)紡紗、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡、繅絲、針織等企業(yè)建設(shè)智能化生產(chǎn)線。

　　醫(yī)藥行業(yè)。開展自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠建設(shè)示范工程，促進醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。建立醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，促進核心設(shè)備、儀器儀表、物料、車間、環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和藥品研制、質(zhì)檢數(shù)據(jù)、制造流程可視化。構(gòu)建中醫(yī)藥原材料及其成品產(chǎn)供銷信息采集與共享平臺，為中醫(yī)藥企業(yè)的集中采購、集中研發(fā)、集中銷售與產(chǎn)能共享提供平臺支持。

　　2.深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。構(gòu)建多級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定工業(yè)場景的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展模塊化和低成本應(yīng)用研發(fā)，提供多樣化服務(wù)。深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手行動，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育，深入推進行業(yè)融合應(yīng)用，加快推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造新應(yīng)用新模式。優(yōu)化升級骨干網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)實施內(nèi)網(wǎng)改造，提升企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護，構(gòu)建全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知和防護體系。到2025年，基本建成區(qū)域開放協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備、平臺建設(shè)領(lǐng)先、融合應(yīng)用引領(lǐng)、支撐保障有力的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

專欄6　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)工程

　　區(qū)域布局。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源，推動建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育，支持濟南打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地，支持青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

　　先進網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，打造“星火·鏈網(wǎng)”濟南超級節(jié)點，推廣工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無線網(wǎng)等工業(yè)網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的部署，提升企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。

　　服務(wù)平臺。深化“個十百”平臺培育工程，打造全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，支持海爾、浪潮、橙色云等“雙跨”平臺做大做強，推動與龍頭企業(yè)共建行業(yè)子平臺，打造根植山東、向外輻射的服務(wù)平臺體系。

　　融合應(yīng)用。建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)培育庫”，構(gòu)建供需資源池。大力推動工業(yè)設(shè)備上云，培育5G聯(lián)合創(chuàng)新中心。加大應(yīng)用場景推廣，“一行業(yè)一重點”打造100個以上可借鑒、可推廣、可復(fù)制的典型應(yīng)用場景，形成覆蓋多領(lǐng)域、多行業(yè)的融合應(yīng)用體系。

　　3.構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。以打造“一個平臺（工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺）、一個庫（工業(yè)大數(shù)據(jù)庫）、一批應(yīng)用（工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用）、一片云（工業(yè)大數(shù)據(jù)中心）”為主線，加快形成資源富集、應(yīng)用繁榮、治理有序、產(chǎn)業(yè)進步的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。推動工業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚，加快實施“工業(yè)數(shù)據(jù)采集專項行動”，重點推動高耗能、高風(fēng)險、通用性強、優(yōu)化價值高的工業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維等全流程的數(shù)據(jù)采集。統(tǒng)籌建設(shè)省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，依托重點城市、重點企業(yè)打造區(qū)域節(jié)點、行業(yè)節(jié)點，實現(xiàn)全省重點工業(yè)行業(yè)運行數(shù)據(jù)匯聚，對接國家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)“聚、通、用”。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)管理分析，構(gòu)建全省工業(yè)大數(shù)據(jù)運行監(jiān)測分析體系，推動數(shù)據(jù)可視化、機器學(xué)習(xí)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)深度應(yīng)用，實現(xiàn)全省工業(yè)大數(shù)據(jù)運行地圖動態(tài)實時監(jiān)測分析。深化工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式新業(yè)態(tài)，結(jié)合企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀基地建設(shè)工作，在我省機械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥等重點行業(yè)，鼓勵信息化基礎(chǔ)好、新模式探索深的龍頭企業(yè)，開展智能車間、數(shù)字孿生、遠程監(jiān)控診斷、智能識別質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈協(xié)同、行業(yè)數(shù)據(jù)建模等創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批數(shù)字化應(yīng)用“燈塔工廠”“晨星工廠”。提煉行業(yè)通用模式，形成重點行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地，并向本行業(yè)輸出工業(yè)大數(shù)據(jù)知識經(jīng)驗和應(yīng)用解決方案，帶動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

專欄7　山東省工業(yè)大數(shù)據(jù)體系工程

　　工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。打造數(shù)據(jù)共享平臺、數(shù)據(jù)開放平臺、數(shù)據(jù)交易平臺和公共服務(wù)平臺四大平臺，提供基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用的機理模型資源庫和工具集。

　　工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫。開展工業(yè)主題庫建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)、工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、工業(yè)投資數(shù)據(jù)等一批工業(yè)專題庫。

　　工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系。推動國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)山東分中心建設(shè)（國家級區(qū)域節(jié)點）。建設(shè)一批省級工業(yè)大數(shù)據(jù)區(qū)域中心和行業(yè)中心，布局若干個邊緣中心，完善“國家級-省級-邊緣級”工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系。

　　（三）推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　1.加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展，推動衛(wèi)星遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感、大數(shù)據(jù)分析、智能控制等信息技術(shù)在大田種植、設(shè)施園藝、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、制種育種等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。鼓勵各地建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，探索推進全省數(shù)字農(nóng)服系統(tǒng)開發(fā)，加強信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化、便捷化水平。重點打造濟南、青島、濰坊三個智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)，在全省建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。力爭到2022年，完成400個智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地建設(shè)任務(wù)，濟南、青島、濰坊3個智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效。到2025年，全省建成智慧農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場景500處以上。

　　2.深度推進機械化信息化融合。大力推廣應(yīng)用新型智能農(nóng)機裝備，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械智能化改造提升，加快實現(xiàn)農(nóng)機裝備智能化、作業(yè)精準化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，改善提升農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)效率。推動農(nóng)機導(dǎo)航、農(nóng)機作業(yè)管理和遠程數(shù)據(jù)通信管理等技術(shù)系統(tǒng)迅速發(fā)展，推進基于北斗、5G技術(shù)的自動駕駛、遠程監(jiān)控、智能控制等技術(shù)在大型拖拉機、聯(lián)合收割機等機具上的應(yīng)用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”。

　　3.持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管，圍繞農(nóng)安信用信息電子化存儲、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)整合等方面進行完善和提升，推進行業(yè)間、平臺間、地域間數(shù)據(jù)信息對接，提升主體信用信息的透明度。融合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息，認證認可信息、食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)以及相關(guān)行政處罰信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開展標(biāo)準化、公益性的信用綜合評價。加大信用評價結(jié)果的運用力度，探索“信用+分級監(jiān)管”“信用+產(chǎn)品認證”等應(yīng)用。提高涉農(nóng)市場主體的責(zé)任意識、誠信意識和自律意識，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

專欄8　特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)提升工程

　　現(xiàn)代種業(yè)。建設(shè)山東種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，建立涵蓋品種管理、新品種展示評價、市場管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、種子追溯、信息采集等子系統(tǒng)，建立品種試驗智能數(shù)字化管理系統(tǒng)，加快數(shù)字技術(shù)在品種試驗、育制種基地、種畜禽場、水產(chǎn)苗種場區(qū)以及交易市場監(jiān)管中的應(yīng)用。提升種業(yè)智慧化監(jiān)管水平，推進種業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　大田種植。在規(guī)?；筇锓N植區(qū)、經(jīng)濟作物種植區(qū)開展數(shù)字化改造建設(shè)，示范推廣基于北斗導(dǎo)航的農(nóng)機作業(yè)技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)以北斗系統(tǒng)為主的高精度自動作業(yè)和精準導(dǎo)航。著力構(gòu)建大田空地一體化物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加速“3S”技術(shù)應(yīng)用于地塊信息獲取、環(huán)境信息采集、土壤墑情測評、作物長勢監(jiān)測、病蟲害識別與防控、產(chǎn)業(yè)預(yù)測等方面。大規(guī)模推進農(nóng)田智慧灌溉，推廣大田水肥一體化技術(shù)，提升農(nóng)田灌溉自動化、數(shù)字化管理水平。

　　畜牧業(yè)。推動新一代信息技術(shù)與畜牧業(yè)深度融合，建設(shè)數(shù)字化禽畜品種選育系統(tǒng)，集成應(yīng)用禽畜養(yǎng)殖場站智能化裝備與技術(shù)，加快對禽畜圈舍溫度控制、通風(fēng)過濾、環(huán)境感知等傳感器及控制設(shè)備數(shù)字化改造。以主要禽畜品種規(guī)?；B(yǎng)殖場站為重點，加大自動飼喂、自動溫控、自動集糞、智能管理、質(zhì)量安全追溯等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)涉牧企業(yè)進行智能化生產(chǎn)改造。

　　農(nóng)業(yè)機械。推廣配置機載信息采集裝置、機械作業(yè)遠程監(jiān)測裝置等，構(gòu)建農(nóng)機調(diào)度管理系統(tǒng)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。示范推廣基于北斗導(dǎo)航的大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機、深松機等農(nóng)機作業(yè)技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)高精度自動作業(yè)和精準導(dǎo)航。推廣智能化、無人化農(nóng)事管理操作技術(shù)與裝備，為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供無人化操作、智能化管理整體解決方案。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化管理。建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字監(jiān)管工程，采集常態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與監(jiān)管檢測信息，推動精準監(jiān)管、定向監(jiān)管，實現(xiàn)由保安全向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　（四）加快海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　1.夯實智慧海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進海洋立體觀測網(wǎng)、海洋通信網(wǎng)絡(luò)、海底數(shù)據(jù)中心、海底光纖電纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建重點區(qū)域海洋綜合立體觀測物聯(lián)網(wǎng)，完善海洋信息采集與傳輸體系，統(tǒng)一標(biāo)準規(guī)范，分級分類準入，加快建成覆蓋全省近海海域的山東海洋立體觀測網(wǎng)。加快建設(shè)國家海洋綜合試驗場，推動海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快推進海洋信息技術(shù)裝備國產(chǎn)化，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加強海洋信息感知技術(shù)裝備、新型智能海洋傳感器、智能浮標(biāo)潛標(biāo)、無人航行器、智能觀測機器人、無人觀測艇、載人潛水器、深水滑翔機等高技術(shù)裝備研發(fā)。高水平、一體化建設(shè)海洋環(huán)境綜合試驗場，構(gòu)建智能化海洋數(shù)字孿生系統(tǒng)。建設(shè)海洋智能超算平臺，加快構(gòu)建超算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，共同打造國家級分布式超算中心。支持沿海7市建設(shè)互聯(lián)互通的智慧海洋協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。

　　2.提升智慧海洋產(chǎn)業(yè)能級。實施智慧海洋工程，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進海洋牧場數(shù)字化發(fā)展，加快建設(shè)國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)和國家級海洋牧場示范區(qū)，推動海洋牧場采捕裝備機械化、深水大網(wǎng)箱“投魚、喂餌、起捕、清網(wǎng)”智能化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化，高水平建設(shè)“智慧海上糧倉”。實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，建設(shè)國家深?；驇欤邪l(fā)大規(guī)模海洋藥物虛擬篩選、分子智能設(shè)計等核心算法及軟件系統(tǒng)，助推海洋創(chuàng)新藥物快速發(fā)展。打造國際一流的海洋數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集群，完善海洋大數(shù)據(jù)共享開放機制，積極推動海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快培育海洋產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，大力發(fā)展智能制造、智慧港口、智慧航運、智慧旅游等“智能+”海洋產(chǎn)業(yè)。支持山東省智慧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，以綠色、智慧海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

專欄9　智慧海洋產(chǎn)業(yè)重大工程

　　海洋智能感知。重點突破聲、光、電、磁等四大類新型傳感器技術(shù)，開展高效能、智能化、高分辨的海面激光測風(fēng)、水面波浪譜、水下溫鹽鏈、海底地形地貌地質(zhì)和生化要素原位觀測等高端智能傳感器譜系的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　海工裝備。自主研發(fā)海洋人工智能芯片、導(dǎo)航定位等核心技術(shù)，研制智能漂流浮標(biāo)、波浪滑翔機、無人帆船、深海智能潛標(biāo)、深海航行器、海底能源站等六大類海洋觀探測系統(tǒng)，構(gòu)建海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。支持沿海7市建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代海工裝備制造基地，打造海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　　海洋智能網(wǎng)絡(luò)。以近海4G、5G為重點，實施公網(wǎng)入海計劃。以科考船、志愿船、浮標(biāo)、潛標(biāo)、水下滑翔機、機器人等為依托，構(gòu)建船聯(lián)網(wǎng)、浮標(biāo)網(wǎng)和集群網(wǎng)，推動形成海洋物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群。

　　海洋大數(shù)據(jù)。圍繞觀測、調(diào)查、計算和文獻等四大類海洋大數(shù)據(jù)資源，突破大數(shù)據(jù)的自動匯集、高效傳輸、海量存儲、實時分析和智能服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)國際一流的海洋大數(shù)據(jù)開放共享與交易服務(wù)體系。

　　海洋人工智能。圍繞海洋水文氣象、電磁聲場、資源環(huán)境等對人工智能技術(shù)的共性需求，研制自主可控、通專一體、云端融合、服務(wù)高效的智能計算裝備，構(gòu)建海洋智能平臺“深海大腦”，打造人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)高地。

　　智慧港口。推動沿海港口生產(chǎn)管理與5G、人工智能、北斗、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新技術(shù)和新基建設(shè)施的深度融合，提高港口生產(chǎn)管理的自動化、智能化水平。

　　海洋藥物智能計算。構(gòu)建藥物靶點、海洋天然產(chǎn)物及其衍生物等大數(shù)據(jù)體系，形成海洋藥物組學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。研發(fā)大規(guī)模海洋藥物虛擬篩選、分子智能設(shè)計等核心算法及軟件系統(tǒng)，助推海洋創(chuàng)新藥物快速發(fā)展。

　　海洋智慧糧倉。面向苗種生產(chǎn)、海水養(yǎng)殖和捕撈等海洋漁業(yè)發(fā)展需求，搭建科企協(xié)作平臺，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與構(gòu)建重要經(jīng)濟動物基因組、微生物組、育苗養(yǎng)殖生產(chǎn)等信息采集和分析處理技術(shù)體系，為基因精準育種、組學(xué)精準養(yǎng)殖和預(yù)測精準捕撈提供信息支撐，運用相關(guān)科技創(chuàng)新成果，高水平建設(shè)“海上糧倉”。

　　海洋綠色化工。構(gòu)建海洋精細化工數(shù)字孿生和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造綠色化、綜合化和高值化的新型海洋化工生產(chǎn)業(yè)態(tài)。

　　智慧海洋生態(tài)保護。建設(shè)海洋生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)體系，開展近岸、近海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、海洋生態(tài)風(fēng)險預(yù)警評估、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境精準治理等技術(shù)研究，打造近岸近海海域智慧生態(tài)安全保障服務(wù)體系。

　　智慧海洋數(shù)字文旅。以深遠海調(diào)查、南北極科考、蛟龍?zhí)柼綕摰葍?nèi)容資源為依托，構(gòu)建海洋數(shù)字文旅智慧服務(wù)平臺；以關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋為創(chuàng)作主題，利用5G、虛擬現(xiàn)實、人工智能技術(shù)進行文創(chuàng)、動畫、影視、線上海洋等藝術(shù)創(chuàng)作，創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（五）促進服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級。

　　1.壯大數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、交通運輸、工程管理、倉儲物流、金融保險、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快發(fā)展金融科技，探索人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在供應(yīng)鏈金融、支付清算、跨境貿(mào)易、金融交易等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造多元化金融科技業(yè)態(tài)。加快建設(shè)智能倉儲系統(tǒng)和智能物流體系，支持企業(yè)搭建智慧物流服務(wù)平臺，推進物流大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)共享、貨物實時跟蹤、智能物流配送、智能倉儲管理等應(yīng)用。發(fā)展特色化建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)，積極利用BIM等數(shù)字技術(shù)，提升城市、建筑、園藝規(guī)劃設(shè)計服務(wù)水平。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計，推動5G、虛擬現(xiàn)實、超高清視頻、多維顯示等數(shù)字技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字會展、廣播影視制作、廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)展“云商場”“云展會”“云餐廳”“云逛街”等線上運營模式，打造具有全國影響力的行業(yè)電商平臺，搭建一批具有電商運營和品牌孵化能力的電商綜合服務(wù)平臺，加快新零售發(fā)展，實現(xiàn)實體零售與電子商務(wù)融合。

　　2.發(fā)展數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)展智慧廣電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、傳輸覆蓋、安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新等體系，提供融合新聞資訊、視聽節(jié)目、社會服務(wù)等多功能于一體的智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。培育數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的新型健身休閑服務(wù)項目，開發(fā)專業(yè)化、個性化、時尚化健身課程和產(chǎn)品，推廣網(wǎng)絡(luò)健身、智慧健身房等新形式。發(fā)展數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)，充分挖掘我省優(yōu)秀文化資源，推動虛擬/增強現(xiàn)實、5G超高清視頻等數(shù)字技術(shù)在動畫動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字化內(nèi)容制作等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意領(lǐng)域的多樣化創(chuàng)新應(yīng)用，打造特色鮮明的齊魯數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

　　3.積極培育新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，鼓勵平臺企業(yè)進一步拓展服務(wù)范圍，加強品牌建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實體企業(yè)發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式，搶占在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧健康管理、線上辦公、智慧商超等垂直細分領(lǐng)域市場先機，培育一批領(lǐng)軍型平臺企業(yè)。推動線上線下消費有機融合，引導(dǎo)實體企業(yè)更多開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵實體商業(yè)通過直播、電子商務(wù)、社交營銷開啟“云逛街”等新模式。鼓勵開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)促銷活動，促進品牌消費、品質(zhì)消費。鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟，培育發(fā)展共享出行、共享租住、共享辦公等新興業(yè)態(tài)。

專欄10　服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升工程

　　智慧金融。支持銀行、保險、證券等金融行業(yè)推廣營銷、交易、合約、風(fēng)控、理賠等金融行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。開發(fā)推廣數(shù)字擔(dān)保，發(fā)揮數(shù)字擔(dān)保直聯(lián)優(yōu)勢，降低企業(yè)融資成本。依托山東自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)展區(qū)塊鏈跨境支付結(jié)算、區(qū)塊鏈智能合約、智能高頻交易、智能海外資產(chǎn)投顧等技術(shù)和產(chǎn)品，打造多元化金融科技業(yè)態(tài)。

　　智慧倉儲物流。建立全省物流大數(shù)據(jù)中心，推動跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域信息共享。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，實現(xiàn)倉儲設(shè)施與貨物的實時跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的高度共享。

　　數(shù)字商貿(mào)。引導(dǎo)“吃住行游購娛”等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展“云商場”“云展會”“云餐廳”“云逛街”等線上運營模式。聚焦“兩類平臺+龍頭網(wǎng)商”，支持發(fā)展一批專業(yè)產(chǎn)品為主、B2B及B2C融合方式運營的行業(yè)（產(chǎn)品）垂直電商平臺，搭建一批具有電商運營和品牌孵化能力的電商綜合服務(wù)平臺。

　　智慧農(nóng)村電商。開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程，培育眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。支持濰坊、臨沂、日照、菏澤、煙臺等市打造農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地，推廣“農(nóng)場云”建設(shè)應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)電商銷售服務(wù)體系，打造覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，力爭建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展高地。

　　六、打造整體高效的數(shù)字政府

　　（一）加快政務(wù)服務(wù)模式重構(gòu)。圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，大力推動數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，驅(qū)動政務(wù)服務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、規(guī)則重塑，全面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新格局，建設(shè)“24小時不打烊”的網(wǎng)上政府。

　　1.夯實服務(wù)平臺做“加法”。圍繞“政府一個平臺推服務(wù)、群眾一個平臺辦事項”目標(biāo)，推動數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，豐富服務(wù)渠道，升級平臺功能，強化數(shù)據(jù)分析，打造“一個門戶、一部手機”政務(wù)服務(wù)“新基建”。優(yōu)化升級省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，提升跨層級、跨部門業(yè)務(wù)運行支撐能力。持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”總門戶，加快政務(wù)服務(wù)事項全面上網(wǎng)運行，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進一張網(wǎng)，辦全省事”。實施“掌上齊魯”惠民工程，迭代升級“愛山東”移動端，推動政務(wù)服務(wù)“隨時辦、隨地辦、隨手辦”，進一步優(yōu)化“一部手機走齊魯”體驗。強化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化以企業(yè)群眾為中心的定制服務(wù)、主動服務(wù)、精準服務(wù)。

　　2.再造服務(wù)流程做“減法”  。圍繞企業(yè)、群眾辦成“一件事”實際需要，推動政務(wù)服務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、規(guī)則重塑，全面實現(xiàn)“一次辦好”一件事一次辦。加快政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化、標(biāo)準化，推動省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整和同源管理，做好與國家政務(wù)服務(wù)體系銜接。完善企業(yè)、群眾全生命周期服務(wù)，加快更多政務(wù)服務(wù)事項“一鏈辦”“并聯(lián)辦”，打造全方位、全覆蓋“一件事一次辦”集成服務(wù)體系。持續(xù)深化減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，形成最簡、最優(yōu)辦事流程，高頻事項全面實現(xiàn)“秒批秒辦”“無感審批”。推進“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制，深化電子證照建設(shè)應(yīng)用，省內(nèi)核發(fā)實體證照實現(xiàn)“免提交”。

　　3.融合線上線下做“乘法” 。全面推進線上、線下各類政府和社會服務(wù)渠道深度融合，加快形成政府、社會一體聯(lián)動效應(yīng)，打造全省線上線下統(tǒng)一、跨市跨省辦理、服務(wù)便捷泛在的政務(wù)服務(wù)新體系。深化省、市政務(wù)服務(wù)中心一體化建設(shè)，整合全省各級大廳“綜合受理”功能，推動實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合、功能聯(lián)通。集成優(yōu)化各類政務(wù)服務(wù)大廳窗口資源，合理布局服務(wù)網(wǎng)點，加快“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基層全覆蓋，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一門辦”“就近辦”。圍繞“一源多端”，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”桌面端、移動端、窗口端融合運行，做到政務(wù)服務(wù)事項辦理“線上只進一網(wǎng)（一端）、線下只進一窗”。立足省內(nèi)異地辦事需求，推動政務(wù)服務(wù)事項“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”，高頻政務(wù)服務(wù)事項力爭全部實現(xiàn)“全省通辦”。推進高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，強化與京津冀、長三角、黃河流域省份協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)一批高頻精品“跨域通辦”事項在全省落地。

　　4.優(yōu)化營商環(huán)境做“除法”。圍繞企業(yè)、群眾關(guān)注度高、反映強烈的突出問題，深化“放管服”改革，以數(shù)據(jù)、應(yīng)用 “最大公約”破除營商環(huán)境服務(wù)壁壘，全面提升企業(yè)、群眾滿意度、幸福度。持續(xù)減輕市場主體負擔(dān)，完善企業(yè)開辦退出服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)支撐。推動擴大有效投資，優(yōu)化工程項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營、招標(biāo)采購等服務(wù)，全面提升服務(wù)供給能力。做好民生服務(wù)保障，深化不動產(chǎn)登記服務(wù)，健全全省不動產(chǎn)登記相關(guān)信息協(xié)同共享機制，提升便民服務(wù)水平。以辦事反饋信息全面了解“除法”效果，圍繞辦事便利度、快捷度、滿意度，實施現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”、社會各界“綜合點評”、政府部門“監(jiān)督查評”，構(gòu)建“好差評”立體化評價機制，提升群眾獲得感。

　?。ǘ┩苿诱卫矸妒街厮?。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和精準治理機制，以數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動治理理念、治理手段、治理模式變革，加快建成精準高效、智慧和諧的數(shù)字化治理體系，打造精準智治之省。

　　1.推進政府決策科學(xué)化。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會態(tài)勢感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測等工作中的重要作用，推動政府治理模式由分散向整體轉(zhuǎn)變，全面提升政府決策和履職能力，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。在公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、文體旅游、社會保障等重點領(lǐng)域推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，提升科學(xué)決策和風(fēng)險防范能力。在經(jīng)濟調(diào)節(jié)方面，加強經(jīng)濟運行相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚，健全完善智能化的監(jiān)測分析體系，實現(xiàn)對經(jīng)濟運行情況的動態(tài)監(jiān)測和趨勢研判，提升逆周期調(diào)節(jié)能力。在財政稅收方面，深入推進財政大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，完善財政運行監(jiān)控、部門預(yù)算管理、稅收監(jiān)測分析、異常情況預(yù)警等功能，在財政、稅收、金融等方面發(fā)揮數(shù)字化輔助調(diào)控的作用。在統(tǒng)計分析方面，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計”，實現(xiàn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、社會大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)互補運用和關(guān)聯(lián)分析，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和科學(xué)性。在審計監(jiān)管方面，健全優(yōu)化審計大數(shù)據(jù)體系，發(fā)揮數(shù)字審計在經(jīng)濟治理中的監(jiān)督保障作用。

　　2.推進市場治理精準化。強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”以及行政執(zhí)法監(jiān)管、信用監(jiān)管在市場治理領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動食品、藥品、醫(yī)療器械等重點產(chǎn)品全過程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強網(wǎng)絡(luò)和廣告市場監(jiān)管，優(yōu)化醫(yī)保基金、國資國企監(jiān)管。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)和應(yīng)用，實現(xiàn)與國家系統(tǒng)的互聯(lián)互通，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警和反饋機制，推動實現(xiàn)多部門、全領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化，逐步構(gòu)建集動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)分析、風(fēng)險預(yù)警、輔助決策等功能于一體的智慧監(jiān)管體系。推進“雙隨機、一公開”平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接融合，實現(xiàn)抽查結(jié)果自動推送、結(jié)果數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加強執(zhí)法監(jiān)管智慧化建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)在行政執(zhí)法全過程中的應(yīng)用，探索通過遠程、移動、非接觸式監(jiān)管方式提升執(zhí)法監(jiān)管效率，提高行政執(zhí)法規(guī)范化和精細化水平。實施藥品智慧監(jiān)管工程，引領(lǐng)藥品監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)省公共信用信息平臺，推動政企信用數(shù)據(jù)流通，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的公共信用評價體系，健全以信用為核心的監(jiān)管治理機制，推進各部門、各行業(yè)公共信用信息的共享聯(lián)通和應(yīng)用，實現(xiàn)政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。促進標(biāo)準大數(shù)據(jù)建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準化大數(shù)據(jù)在激發(fā)市場標(biāo)準活力、促進企業(yè)標(biāo)準化發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

　　3.推進安全防控一體化。加快推進“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”，加強智能感知設(shè)施共享應(yīng)用，加快社會治安全息感知體系建設(shè)，構(gòu)建更加嚴密的社會治安防控體系。深入實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推進公安大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善計算環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)支撐和安全體系，全面建成大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用新生態(tài)，打造數(shù)字警務(wù)、建設(shè)智慧公安。完善山東省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺，提升傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)和自動預(yù)警能力。深化全省統(tǒng)一的電子健康通行卡（碼）和冷鏈食品疫情防控系統(tǒng)應(yīng)用，全面做好疫情精準防控。推動安全生產(chǎn)風(fēng)險管控、隱患治理等環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)和應(yīng)用，在建筑施工、礦山生產(chǎn)、化工園區(qū)監(jiān)管、?；愤\輸、燃氣輸送等方面，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系。加快數(shù)字化、智能化應(yīng)急指揮建設(shè)，推進重點區(qū)域感知網(wǎng)絡(luò)部署，建設(shè)監(jiān)測預(yù)警中心，建設(shè)一體化應(yīng)急通信體系，提升應(yīng)急救援指揮調(diào)度能力。深入推動“金安工程”建設(shè)，搭建金融風(fēng)險防控監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，打造全省金融風(fēng)險監(jiān)測“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動聯(lián)防，提升對金融風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　4.推進生態(tài)治理協(xié)同化。構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快推進覆蓋大氣、水、固體廢棄物、污染源、核與輻射等的智慧環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況的全面感知和實時監(jiān)控。打造全國一流的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實施“智慧生態(tài)黃河”系統(tǒng)建設(shè)，加強對生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和挖掘應(yīng)用，實現(xiàn)智慧化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。推進“實景三維山東”“透視山東”建設(shè)，建成覆蓋全省的高分辨率、高精度地形級實景三維模型，實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)地下空間三維全呈現(xiàn)，提升自然資源三維動態(tài)監(jiān)測態(tài)勢感知能力和國土空間治理能力。建設(shè)氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)用程序，提升氣象預(yù)警預(yù)報能力。建設(shè)公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善智慧氣象服務(wù)平臺。構(gòu)建自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系，建立省級生態(tài)氣象綜合評估與監(jiān)測預(yù)警平臺，推進全省一體化的視頻感知、航空感知、全民感知、物聯(lián)感知、風(fēng)險感知骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點開展森林和草場火災(zāi)、海洋動力災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。

　　5.推進基層治理精細化。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理智能應(yīng)用體系，推動相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通、開放兼容，提升基層治理精細化和智能化水平。以網(wǎng)格為載體，形成“橫向到邊、縱向到底”的多元網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動治理體系，打破基層數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、物、事、情的全天候、實時化、動態(tài)化、智能化的管理和服務(wù)。強化社會矛盾糾紛化解數(shù)字化應(yīng)用，構(gòu)筑基于大數(shù)據(jù)的矛盾糾紛預(yù)警系統(tǒng)，推進矛盾糾紛治理機制創(chuàng)新發(fā)展。

專欄11　政務(wù)服務(wù)與治理數(shù)字化提升工程

　　政務(wù)服務(wù)。（1）建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，整合部門面向社會服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，完善全省政務(wù)服務(wù)平臺功能，強化與國家平臺互聯(lián)互通。（2）打造“愛山東”惠民服務(wù)品牌。以用戶視角持續(xù)對“愛山東”移動政務(wù)服務(wù)平臺進行場景化、向?qū)礁脑?，?yōu)化“愛山東”掌上咨詢投訴功能，打造智能化“掌上政府”貼心管家。

　　市場治理。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心，推進省公共信用信息平臺建設(shè)。升級全省紀檢監(jiān)察機關(guān)12388電話舉報平臺，完善執(zhí)法監(jiān)督功能。建設(shè)全省統(tǒng)一的定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)。實施藥品智慧監(jiān)管工程，建設(shè)藥品監(jiān)管專題數(shù)據(jù)資源庫，完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和一體化平臺，健全完善藥品醫(yī)療器械追溯系統(tǒng)。

　　安全治理。（1）數(shù)字“平安山東”。深入推進公安大數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用，實現(xiàn)公安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享，全面提升指揮處置、偵查打擊、管控防控、交管監(jiān)管等智慧應(yīng)用。（2）智慧司法。推進“智慧監(jiān)獄”“智慧戒毒”“智慧矯正”建設(shè)，推廣公證、司鑒、法援、調(diào)解、仲裁、普法等智慧應(yīng)用。（3）智慧應(yīng)急。整合升級全省應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建天地一體化應(yīng)急通信網(wǎng)。推進化工園區(qū)、危化品管道、森林防火、防汛抗旱、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善高危行業(yè)企業(yè)感知監(jiān)測和視頻監(jiān)測系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)測預(yù)警中心，重點推進自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、城市安全等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)改造提升。（4）智慧消防。建設(shè)消防實戰(zhàn)指揮平臺，匯聚、整合社會應(yīng)急救援力量和政府部門及社會單位等相關(guān)數(shù)據(jù)資源，搭建上下貫通、分級管理、高效協(xié)同的指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。（5）“金安工程”。搭建金融風(fēng)險防控監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，打造全省金融風(fēng)險監(jiān)測“一張網(wǎng)”。

　　生態(tài)治理。（1）“智慧生態(tài)黃河”建設(shè)。整合利用自然資源、水文、水利、氣象、林業(yè)、交通等部門政務(wù)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，形成黃河流域山東段生態(tài)治理的“一張圖”。（2）智慧氣象。建設(shè)新一代多功能氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，全面接入各級決策指揮綜合平臺。建設(shè)省、市、縣協(xié)同的公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化升級智慧氣象服務(wù)平臺。（3）實施“透視山東”建設(shè)，在濟南、青島等市和魯東地區(qū)率先構(gòu)建城市地下三維可視化地質(zhì)模型。

　　（三）推進機關(guān)運行流程再造。堅持理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，深入開展數(shù)字機關(guān)建設(shè)，加快實現(xiàn)黨政機關(guān)內(nèi)部高效協(xié)同，形成各級黨政職能部門核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系，打造高效協(xié)同之省。

　?。?推進黨政機關(guān)“數(shù)字化”協(xié)同。以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為主線，深入開展數(shù)字機關(guān)建設(shè)，推進黨政機關(guān)系統(tǒng)性、數(shù)字化改革，構(gòu)建綜合集成、高效協(xié)同、閉環(huán)管理的內(nèi)部運行機制。加快推進黨政機關(guān)主要業(yè)務(wù)數(shù)字化，強化數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)集成，支撐和整合黨政機關(guān)相關(guān)職能，推進黨政機關(guān)決策、執(zhí)行、督查、反饋等數(shù)字化協(xié)同，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理?？v深推進“數(shù)字黨建”“數(shù)字人大”“數(shù)字政協(xié)”“數(shù)字政法”“數(shù)字法院”“數(shù)字檢察”“數(shù)字群團”等工程建設(shè)，全面提升黨政機關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，打造全省各級各部門數(shù)字聯(lián)動、橫向貫通新格局。推動高效協(xié)同、開放共享、安全可控“山東通”移動辦公平臺建設(shè)升級，打造承載機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)運行的移動總門戶和集工作、交流、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)于一體的移動總平臺，全面構(gòu)建移動辦公齊魯樣板。

專欄12　數(shù)字機關(guān)協(xié)同提升工程

　　數(shù)字人大。整合人大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺，升級改造立法、監(jiān)督、重大事項決定等信息系統(tǒng)，打造民情民意、議案建議等數(shù)字化收集渠道，實現(xiàn)代表與群眾、代表與代表間“線上聯(lián)系、咨詢、交辦、承辦”。優(yōu)化人大機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)，加快向移動端延伸，實現(xiàn)橫縱互聯(lián)。

　　數(shù)字政協(xié)。完善網(wǎng)上提案管理、社情民意信息、網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等委員履職業(yè)務(wù)應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)手段及技術(shù)實現(xiàn)三級政協(xié)組織的數(shù)據(jù)共享、資源整合、平臺融合，形成全方位覆蓋的履職流程、全環(huán)節(jié)管理的履職鏈條、全天候參與的履職載體。

　　數(shù)字政法。打造全省政法機關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，橫向貫通政法委和法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政等部門，縱向連接省市縣三級行政體系，有效整合各政法各單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，融多張網(wǎng)為一張網(wǎng)，構(gòu)建內(nèi)、外、縱、橫多個維度的信息共享平臺，打造政法工作“全數(shù)據(jù)整合共享、全流程網(wǎng)上應(yīng)用、全方位智能服務(wù)”新模式。

　　數(shù)字法院。推廣電子訴訟深入應(yīng)用，深化全流程無紙化網(wǎng)上辦案。加強政法機關(guān)協(xié)同辦案，推進道路交通、金融、勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)等類型化案件與外部單位的在線協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。探索建立電子訴訟規(guī)則，加強大數(shù)據(jù)、人工智能對輔助審判和執(zhí)行的研究及應(yīng)用。

　　數(shù)字檢察。加快推進線上全流程辦案，建設(shè)數(shù)字卷宗。開展案件監(jiān)管流程提升再造，加快實現(xiàn)案件辦理全過程“數(shù)字化”。完善檢察辦案輔助平臺，實施智能化檢察工程，推動各級檢察院自助服務(wù)終端、電腦終端和掌上終端的整合升級。

　　數(shù)字群團。實施群團組織數(shù)字平臺提升行動，推進群團組織數(shù)據(jù)融通、資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)群團履職與機關(guān)辦公數(shù)字化、智能化。強化服務(wù)功能，圍繞工會、青年、婦女等工作需求高水平打造一批應(yīng)用場景。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”建設(shè)工作，搭建“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”平臺。

　　“山東通”移動辦公平臺。整合省市縣鄉(xiāng)四級黨政機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，調(diào)整承載網(wǎng)絡(luò)，加快非涉密內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全省機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。豐富平臺功能，提升應(yīng)用集成和應(yīng)用開發(fā)能力，推動公文辦理、事務(wù)管理、即時通訊、視頻會議等移動應(yīng)用一端集成，打造跨層級、跨地域、跨部門的機關(guān)辦文、辦會、辦事以及輔助學(xué)習(xí)、交流、決策的移動總門戶。做好推廣應(yīng)用，推動政務(wù)人員“一人一號”，構(gòu)建全省政務(wù)通訊錄。

　　“燈塔-黨建在線”平臺。迭代升級“燈塔-黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺，打造“山東智慧黨建2.0”版。建設(shè)全省黨建信息數(shù)據(jù)交換中樞，整合對接各級黨建平臺，聯(lián)通“愛山東”等政府部門、群團組織信息化平臺，強化信息共享交換能力，構(gòu)建以“燈塔-黨建在線”為主導(dǎo)，網(wǎng)站門戶分級維護、系統(tǒng)應(yīng)用協(xié)同聯(lián)動、數(shù)據(jù)資源授權(quán)共享的組織工作“一張網(wǎng)”，推動形成“黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)一體化融合。

　　2.深化機關(guān)內(nèi)部“一件事”改革。加快實施機關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革，優(yōu)化機關(guān)內(nèi)部辦事流程，加快橫向跨部門和縱向跨層級流程再造，推動機關(guān)內(nèi)部挖潛增效，行政資源高效配置，機關(guān)效能顯著提升，全面提升辦文、辦會、辦事效能，80%以上事項實現(xiàn)“一次不用跑”。整合建設(shè)一體化政務(wù)辦公系統(tǒng)，推廣普及標(biāo)準化的共性應(yīng)用，督促指導(dǎo)全省各級政務(wù)部門盡快實現(xiàn)數(shù)字化、移動化、協(xié)同化、集約化辦公。完善全省一體化政務(wù)協(xié)同平臺，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的全省政務(wù)協(xié)同體系，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部辦文辦會辦事全面協(xié)同。落實黨政機關(guān)電子公文系列國家標(biāo)準，推進電子公文在線規(guī)范辦理及歸檔，促進電子文件與業(yè)務(wù)工作深度融合。加強即時通訊、視頻會議、信息公開等通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升運轉(zhuǎn)效率。強化數(shù)據(jù)驅(qū)動的黨政機關(guān)管理運行改革創(chuàng)新，全面推進機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化改革，實現(xiàn)機關(guān)工作向移動端延伸，聚焦組織人事、財務(wù)管理、機關(guān)事務(wù)、檔案管理等高頻“一件事”，推進數(shù)字化、智能化協(xié)同改造，加快實現(xiàn)機關(guān)運行全流程數(shù)字化閉環(huán)管理。

專欄13　辦公一體化集約化工程

　　組織人事協(xié)同。建設(shè)組織人事信息結(jié)構(gòu)體系，打通各業(yè)務(wù)信息庫。加快人事工作多網(wǎng)絡(luò)、多終端融合，實現(xiàn)隨時隨地辦理。

　　財政管理協(xié)同。優(yōu)化完善財政大數(shù)據(jù)平臺，深入推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，逐步整合存量財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，深化非稅收繳和財政票據(jù)管理、惠民補貼一本通等系統(tǒng)應(yīng)用和運維管理，開展大數(shù)據(jù)財源分析。

　　機關(guān)事務(wù)協(xié)同。優(yōu)化完善山東省智慧機關(guān)事務(wù)平臺，推動辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機構(gòu)節(jié)能等納入統(tǒng)一管理。探索機關(guān)事務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，打造集綜合調(diào)度、數(shù)據(jù)匯集、安全預(yù)警、科學(xué)決策等功能于一體的綜合運管平臺。

　　檔案管理協(xié)同。深入推進電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理全國試點，完善公文處理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)平臺電子文件歸檔功能、流程，加快全省檔案管理系統(tǒng)整合，在省直單位推廣應(yīng)用統(tǒng)一數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，形成覆蓋全省的數(shù)字檔案館（室）集群。

　?。ㄋ模嵤?shù)字政府強基工程。持續(xù)深化“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè)，不斷提升政務(wù)云網(wǎng)集約化水平，推進一體化大數(shù)據(jù)平臺和一體化綜合指揮平臺建設(shè)，為各級各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供豐富的公共服務(wù)支持，打造統(tǒng)一的數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系。

　　1.塑強云網(wǎng)基礎(chǔ)支撐。

　　打造一體化政務(wù)云平臺。強化省市一體化政務(wù)云服務(wù)體系，打造“一切皆云”的數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，深入實施“全省一朵云2.0”提升工程，加強政務(wù)云服務(wù)能力建設(shè)，從以基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)為主逐步升級為覆蓋基礎(chǔ)、平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等各層級全棧服務(wù)，實現(xiàn)分布式存儲、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計算、虛擬整合等云計算技術(shù)在政務(wù)云上的創(chuàng)新應(yīng)用，推動形成良性政務(wù)云服務(wù)生態(tài)。優(yōu)化政務(wù)云節(jié)點架構(gòu)布局，支持有條件的市級節(jié)點升級為區(qū)域骨干節(jié)點，全面塑成政務(wù)云省級管理節(jié)點、區(qū)域骨干節(jié)點、各市分支節(jié)點梯次服務(wù)新格局，探索政務(wù)云資源跨節(jié)點統(tǒng)籌管理。強化政務(wù)云管理保障能力，率先建立上下一體的政務(wù)云服務(wù)監(jiān)管體系，實現(xiàn)對全省政務(wù)云服務(wù)的監(jiān)管實時化和智能化。建立健全一體化災(zāi)備服務(wù)體系，實現(xiàn)省市兩級關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時災(zāi)備。著力發(fā)展云原生技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用實踐，構(gòu)建云原生應(yīng)用開發(fā)生態(tài)體系，支撐政務(wù)信息系統(tǒng)敏捷開發(fā)和迭代升級，實現(xiàn)新建重要信息系統(tǒng)基于云原生架構(gòu)的設(shè)計開發(fā)和部署。

　　構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。加快建設(shè)泛在、柔性、智慧新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進政務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合建設(shè)，探索政務(wù)外網(wǎng)與衛(wèi)星通信、5G、數(shù)字集群等通信技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建形成天地一體、全域覆蓋、多業(yè)務(wù)融合統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面強化政務(wù)外網(wǎng)承載能力建設(shè)，推進SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）、SR（分段路由）等前沿通信技術(shù)在政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用。實施政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”升級工程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的靈活定制和動態(tài)調(diào)度，強化多維度應(yīng)用服務(wù)供給。優(yōu)化全省政務(wù)外網(wǎng)體系架構(gòu)，加快從單一中心樹型結(jié)構(gòu)向多中心高可用架構(gòu)演進，提升對區(qū)域政務(wù)云骨干節(jié)點的支撐能力，形成高效互聯(lián)、云網(wǎng)融合的新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面打造“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高速公路”。

　　2.完善通用平臺支撐。

　　建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)平臺。省、市、縣和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)平臺。將各級各部門公共數(shù)據(jù)資源全部納入統(tǒng)一管理，推動數(shù)據(jù)、算法、服務(wù)等共建共享共用。打造數(shù)據(jù)應(yīng)用總門戶，搭建集數(shù)據(jù)建模、隱私計算、數(shù)據(jù)分析與可視化于一體的若干服務(wù)中臺，構(gòu)建跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“多租戶”服務(wù)體系。將平臺建成全省政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用的“數(shù)據(jù)中樞”，為全社會開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)提供一體化、智能化服務(wù)。

　　建設(shè)一體化綜合指揮平臺。按照“統(tǒng)建共享、集約利舊、分級負責(zé)、分步實施”原則，高標(biāo)準推進省一體化綜合指揮平臺建設(shè)，形成省市一體、完整統(tǒng)一、高效協(xié)同的全省經(jīng)濟社會運行態(tài)勢感知體系和可視化指揮調(diào)度體系，全面提升綜合指揮調(diào)度、風(fēng)險防范預(yù)警、事件應(yīng)對處置和服務(wù)科學(xué)決策水平，支撐重點領(lǐng)域突發(fā)事件跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動處置，在全國率先實現(xiàn)“一屏觀全省，一網(wǎng)管全省”。

　　建設(shè)一體化公共視頻監(jiān)控平臺。健全視頻監(jiān)控資源統(tǒng)籌建設(shè)管理機制，推動全省公共視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化。進一步完善全省一體化公共視頻監(jiān)控平臺，全方位整合綜合治理、公共安全、應(yīng)急、水利、交通等各領(lǐng)域視頻資源，實現(xiàn)全省重點領(lǐng)域、重點區(qū)域視頻資源“應(yīng)匯盡匯”。打造全場景、全感知、全關(guān)聯(lián)、全流程的視頻資源交換中樞和“視頻數(shù)據(jù)+業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”的視慧融合大腦，實現(xiàn)全省視頻資源“看得見、看得清、看得遠、看得懂”，強化對各級各部門和社會各行業(yè)應(yīng)用場景的支撐。

　　3.豐富共性應(yīng)用支撐。

　　優(yōu)化統(tǒng)一身份認證服務(wù)。繼續(xù)完善全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，進一步豐富認證手段，不斷完善認證功能，簡化注冊流程，持續(xù)提升服務(wù)支撐能力，實現(xiàn)統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一登錄、實名認證、統(tǒng)一管理。充分運用區(qū)塊鏈結(jié)合人臉、聲紋、指紋等多種生物識別技術(shù)，強化身份識別和隱私保護。深化統(tǒng)一身份認證應(yīng)用，加快推動全省各級各類政務(wù)信息系統(tǒng)對接國家統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，全面實現(xiàn)省內(nèi)面向社會服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“一次認證，全省通行”。

　　擴大電子證照適用范圍。推進電子證照標(biāo)準化改造，強化證照數(shù)據(jù)歸集和質(zhì)量提升。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)。加強電子證照應(yīng)用創(chuàng)新，推動電子證照系統(tǒng)與“愛山東”深度集成，打造企業(yè)和個人電子卡包，實現(xiàn)“一碼亮多證”，支撐多樣性場景應(yīng)用。推動高頻證照在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法以及社會場景的全面應(yīng)用，支持濟南、淄博、棗莊、煙臺、濰坊等市建設(shè)無證明城市，加快實現(xiàn)省級及以下部門出具的實體證照證明“免提交”，打造“無證明之省”。

　　提升電子印章應(yīng)用水平。進一步完善政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章應(yīng)用管理體制機制，強化電子印章管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。加快推廣電子印章應(yīng)用，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用全覆蓋。推動出臺電子印章應(yīng)用管理法律法規(guī)，確保電子印章合法、安全、可靠使用。進一步擴寬應(yīng)用領(lǐng)域，推動電子印章應(yīng)用向其他社會領(lǐng)域延伸。

專欄14　數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)工程

　　全省一朵云2.0。建設(shè)具有全棧服務(wù)能力的省政務(wù)云創(chuàng)新節(jié)點，同步提升原有節(jié)點服務(wù)層級，加強分布式存儲、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計算、虛擬整合等技術(shù)應(yīng)用，強化分布式數(shù)據(jù)庫、人工智能、微服務(wù)、GIS等高層級服務(wù)供給和云原生應(yīng)用能力建設(shè)，完善對政務(wù)部門的服務(wù)和支撐保障能力，形成多層級全棧服務(wù)、跨節(jié)點統(tǒng)籌管理、智能化實時監(jiān)管的政務(wù)云服務(wù)格局。

　　政務(wù)外網(wǎng)。實施政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”升級工程，推進全省骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備技術(shù)改造，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的靈活定制和動態(tài)調(diào)度，豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容，完成視頻監(jiān)控、視頻會議、全息感知、指揮調(diào)度、醫(yī)療、人社等業(yè)務(wù)平面建設(shè)。建設(shè)青島、棗莊等區(qū)域骨干節(jié)點，優(yōu)化全省政務(wù)外網(wǎng)體系架構(gòu)，實現(xiàn)省級多中心高可用網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

　　一體化大數(shù)據(jù)平臺。按照統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、核心功能和對接標(biāo)準，省、市、縣協(xié)同建設(shè)全省一體化大數(shù)據(jù)平臺，推動健康醫(yī)療、電力、稅務(wù)、海洋、氣象等行業(yè)分平臺建設(shè)。搭建集數(shù)據(jù)分析與可視化、數(shù)據(jù)建模、隱私計算等功能于一體的服務(wù)中臺，構(gòu)建跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“多租戶”應(yīng)用服務(wù)體系，打造統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)服務(wù)總門戶。圍繞金融、交通、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)專區(qū)，提供配套數(shù)據(jù)和服務(wù)，引導(dǎo)社會主體自主高效使用平臺。

　　一體化綜合指揮平臺。整合各級各部門指揮調(diào)度類系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，持續(xù)推進平臺迭代升級，推動智能數(shù)據(jù)分析、視頻圖像智能解析等AI能力共享共用，具備運行態(tài)勢感知、綜合指揮調(diào)度、事件應(yīng)對處置、服務(wù)科學(xué)決策等功能，及時掌控全省各層級、各方面重要動態(tài)和突發(fā)狀況，做到橫向部門互聯(lián)、縱向各級貫通，為各級各部門統(tǒng)一調(diào)度指揮和科學(xué)決策提供支撐，實現(xiàn)“一屏觀全省，一網(wǎng)管全省”。

　　視慧融合大腦。提升省公共視頻監(jiān)控共享平臺能力，對全省公共視頻監(jiān)控資源進行智能化管理。整合綜合治理、公共安全、應(yīng)急、水利、交通等重點領(lǐng)域視頻資源，并與有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)疊加分析、關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)。建設(shè)通用化智能服務(wù)平臺，賦能各級各部門視頻智能應(yīng)用算法入駐和場景訓(xùn)練，支撐視頻智能技術(shù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，推進重點領(lǐng)域視頻智能應(yīng)用。

　　七、構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會

　?。ㄒ唬娀瘮?shù)字公共服務(wù)新供給。圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、醫(yī)保、文化、體育、養(yǎng)老、救助等重點領(lǐng)域，推動新一代信息技術(shù)與公共服務(wù)深度融合，打造一批典型數(shù)字化應(yīng)用場景，基本建成全生命周期的數(shù)字化惠民服務(wù)體系。

　　1.智慧教育服務(wù)。開展數(shù)字校園建設(shè)行動，加快建設(shè)智慧課堂，提供教、學(xué)、考、評、管一體的數(shù)字校園服務(wù)，全省數(shù)字校園覆蓋率達到100%。優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)，加快實現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)信息精準推送、證明材料線上提交、入學(xué)報名“網(wǎng)上辦”。整合提升各類教學(xué)平臺和工具，打造智能教學(xué)空間，實現(xiàn)智能輔助教學(xué)和個性化學(xué)習(xí)服務(wù)。開展優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享工作，針對貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢群體，推進“三個課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)應(yīng)用，加快跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)家庭教育全覆蓋。

　　2.智慧醫(yī)療服務(wù)。打造精準、高效、普惠的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，推進醫(yī)療診斷、治療、康復(fù)、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準化和智能化發(fā)展，加速人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像識別、輔助外科手術(shù)等普及應(yīng)用。優(yōu)化全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)平臺，開展網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù)，加快實現(xiàn)號源共享。加快在各級醫(yī)療機構(gòu)普及移動支付，推廣診間結(jié)算、先診療后付費新模式。完善全民健康信息平臺，普及應(yīng)用電子健康卡，加快實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像的信息共享和互認互通。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供在線健康咨詢、遠程診斷等服務(wù)。支持高水平建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方），推進醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)體系建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省。

　　3.智慧就業(yè)服務(wù)。完善公共就業(yè)人才服務(wù)平臺，逐步向移動終端延伸，提高公共就業(yè)人才服務(wù)智能化水平。積極推進就業(yè)和人才服務(wù)領(lǐng)域高頻服務(wù)事項“全省通辦”，提升就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)信息化水平。促進就業(yè)數(shù)據(jù)跨業(yè)務(wù)、跨區(qū)域、跨部門共享。加強創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升線上線下創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，打造一體化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。優(yōu)化個體經(jīng)營服務(wù)，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　4.智慧社保服務(wù)。完善線下大廳、網(wǎng)辦大廳、自助終端、移動APP等社保服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下層級貫通的社保服務(wù)體系。探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，全面推進跨部門跨地區(qū)應(yīng)用。加快實施全民參保計劃，深化人力資源社會保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為群眾提供個性化精準服務(wù)。

　　5.智慧醫(yī)保服務(wù)。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”綜合保障服務(wù)體系，推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥線上線下融合發(fā)展。深化醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，積極推動醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)療機構(gòu)全流程使用。推進醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保登記、基本醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)自助備案等高頻服務(wù)事項“跨省通辦”，實現(xiàn)省內(nèi)異地住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域全覆蓋，普通門診省內(nèi)及跨省聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，職工醫(yī)保個人賬戶省內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)“一卡（碼）通行”。實施醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管，實現(xiàn)醫(yī)?；鹗虑疤嵝选⑹轮蓄A(yù)警、事后審核全方位、全流程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　　6.智慧文旅服務(wù)。加強公共文化數(shù)字化建設(shè)，推動齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和紅色文化資源數(shù)字化，完善提升“齊魯文化云”“齊魯藝票通”平臺，打造數(shù)字“文化超市”。提升文化服務(wù)數(shù)字化水平，強化公共圖書館、文化館、博物館數(shù)字服務(wù)供給能力。加快媒體深度融合，做強新型主流媒體，構(gòu)建全媒體傳播體系，建設(shè)智慧廣電，建強用好縣級融媒體中心，做優(yōu)做強政務(wù)服務(wù)功能。實施“好客山東·云游齊魯”智慧文旅工程，整合文化旅游服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，打造沉浸式、體驗型旅游場景，實現(xiàn)“一機在手、暢游山東”。推動“文化+旅游+科技”融合創(chuàng)新發(fā)展，建成全國領(lǐng)先的“科技+文旅”標(biāo)桿省份。

　　7.智慧出行服務(wù)。改造和新建智慧公路、航道、港口、高鐵，提升交通設(shè)施整體智慧化水平和運營效率。全面推行無感化、電子化高速收費，打造跨方式、跨區(qū)域全程電子化客運服務(wù)體系，推動旅客聯(lián)程運輸全程電子化服務(wù)。加快交通信號燈、電子標(biāo)識等智能升級，應(yīng)用綠波帶、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式，提升通行效率。整合停車資源，開發(fā)智慧停車應(yīng)用，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌利用和信息精準推送。加快布局智能交通通信網(wǎng)絡(luò)，全面覆蓋城市主要道路、機場、港口、車站，實現(xiàn)交通出行監(jiān)測預(yù)警自動化、應(yīng)急處置智能化。

　　8.智慧體育服務(wù)。拓展互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與體育的融合創(chuàng)新，圍繞“體育強省”建設(shè)，加快推動智能體育發(fā)展。大力推進全民健身智慧化建設(shè)，搭建集“15分鐘健身圈”電子地圖、健身項目查詢預(yù)約、賽事活動、健康指導(dǎo)、運動社交等于一體的智慧體育公共服務(wù)平臺，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。加強體育場館信息化建設(shè)，推廣場館設(shè)施資源共享模式，實現(xiàn)線上預(yù)約、人臉識別、體溫篩查、流量監(jiān)測、安全預(yù)警等智能化運營管理與服務(wù)功能。

　　9.智慧養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化升級省級養(yǎng)老管理平臺，加強數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建覆蓋全省的養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，推動形成涵蓋服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員、入院老年人、綜合監(jiān)管的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，積極提供智慧化、個性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。開展智慧健康養(yǎng)老試點建設(shè)活動，鼓勵各地發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提升智慧社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)水平，逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。培育智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持智慧養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等全方位養(yǎng)老服務(wù)。

　　10.智慧救助服務(wù)。繼續(xù)深化數(shù)字救助體系建設(shè)，不斷完善省社會救助數(shù)字平臺功能，實現(xiàn)線上申請與線下申請結(jié)合，高效認定、精準識別。充分發(fā)揮平臺數(shù)據(jù)匯集和統(tǒng)計分析功能，增強平臺家庭經(jīng)濟狀況核對能力。依托省社會救助數(shù)字平臺，以低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶）、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點，建立健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制。完善社會救助申請和信息公示“掌上辦”“指尖辦”功能，為群眾提供更加便捷高效的社會救助掌上服務(wù)。

專欄15　數(shù)字公共服務(wù)新供給重點工程

　　智慧教育。（1）實施教育信息化提升工程。整合省級教育公共服務(wù)平臺和教育大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)全省一體的教育信息化服務(wù)體系。（2）智慧教育突破行動，建設(shè)30個左右智慧教育先進學(xué)校，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

　　智慧醫(yī)療。（1）完善山東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺，提供預(yù)約掛號、報告查詢等線上便民服務(wù)。（2）完善省、市、縣級全民健康信息平臺，推動電子病歷、居民健康檔案等信息共享應(yīng)用。（3）依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方），探索建設(shè)山東省醫(yī)學(xué)影像云平臺，實現(xiàn)影像數(shù)據(jù)匯聚共享、查詢應(yīng)用。

　　智慧就業(yè)。依托省公共就業(yè)和人才服務(wù)信息系統(tǒng)、山東公共招聘網(wǎng)、山東創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)等平合，搭建全省統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。依托全省流動人員人事檔案業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦平臺，加快建設(shè)數(shù)字化檔案和主題信息資源庫。

　　智慧社保。實施社會保障卡“一卡通”工程。推進社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放、就醫(yī)購藥、金融服務(wù)、智慧城市、信用服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)“12333”智能服務(wù)平臺，推動“12333”與各類業(yè)務(wù)實時聯(lián)動，實現(xiàn)精準智慧服務(wù)。

　　智慧醫(yī)保。（1）山東省醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)工程，打造全省醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信息技術(shù)支撐體系。（2）山東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”綜合保障服務(wù)工程，完善山東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康平臺。（3）醫(yī)保基金智能監(jiān)管工程，建設(shè)全省統(tǒng)一的定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)。

　　智慧文旅。（1）文物安全保護工程。建設(shè)田野文物保護單位音視頻、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)省級以上田野文物保護單位全覆蓋。（2）公共文化服務(wù)云平臺建設(shè)工程。打造公共文化資源共建共享數(shù)據(jù)庫，加強“公共文化云”建設(shè)，推進建立獨立的市、縣級公共文化服務(wù)云子平臺。（3）“好客山東·云游齊魯”智慧文旅工程，建設(shè)山東智慧旅游云平臺。（4）中國文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫（山東）。（5）中華民族文化基因庫（山東）。（6）中華文化素材庫（山東）。（7）城市數(shù)字影院質(zhì)量提升工程。（8）國家文化公園（山東段）數(shù)字展示平臺。（9）國際文化大數(shù)據(jù)（泰山）產(chǎn)業(yè)園。

　　智慧出行。支持市縣加快城市交通信號燈、電子標(biāo)識等智能升級，應(yīng)用綠波帶、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式，提升通行效率。鼓勵市縣整合城市停車資源，開發(fā)智慧停車應(yīng)用，2022年年底前，打造一批無感支付、反向?qū)ぼ嚒⑾入x場后付費等智慧停車應(yīng)用案例。

　　智慧體育。推動全民健身設(shè)施、器材智慧化升級，到2025年，每縣（市、區(qū)）至少建有1處智能化室外健身路徑。建設(shè)全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺，推動健身俱樂部提升智慧化服務(wù)水平。

　　智慧養(yǎng)老。（1）優(yōu)化省級養(yǎng)老管理平臺，形成涵蓋服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員、入院老年人、綜合監(jiān)管的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)。（2）開展智慧健康養(yǎng)老試點建設(shè)活動，加強智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)用，培育一批先進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)。

　　智慧救助。（1）優(yōu)化省社會救助數(shù)字平臺，完善社會救助主題數(shù)據(jù)庫。（2）建立健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制。（3）完善部、省、市三級社會救助家庭經(jīng)濟狀況“核對資源域”。

　?。ǘ?gòu)建智慧城市建設(shè)新格局。圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，分級分類開展新型智慧城市建設(shè)，加快構(gòu)建特色鮮明、千城千面的新型智慧城市發(fā)展格局，打造3個以上在全國有重要影響力的標(biāo)桿城市，擦亮“善感知、會思考、有溫度”的山東新型智慧城市整體品牌。

　　1.構(gòu)建城市智慧中樞體系。實施“城市大腦”建設(shè)提升行動，探索構(gòu)建“城市智能體”，提供智能感知、智能預(yù)警、智能決策和調(diào)控方案，支撐城市自我調(diào)節(jié)、智慧運行。推動市級“城市大腦”與省一體化大數(shù)據(jù)平臺和綜合指揮平臺互聯(lián)互通，加快構(gòu)建感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”體系。

　　2.提升城市全域感知能力。圍繞城市管理、民生服務(wù)、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，科學(xué)部署視頻圖像、監(jiān)測傳感、控制執(zhí)行等感知終端，加快城市要素全面AIoT化（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）。結(jié)合“實景三維山東”“透視山東”建設(shè)，統(tǒng)籌利用城市感知識別、網(wǎng)絡(luò)傳輸、計算存儲設(shè)施，多維度收集城市數(shù)據(jù)，推動城市資源數(shù)字化，加快實現(xiàn)城市主要生命體征的實時感知，提升城市感知判斷、快速反應(yīng)的能力，推動建設(shè)虛實交互、智能精細的數(shù)字孿生城市。

　　3.推動應(yīng)用場景協(xié)同創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在新型智慧城市建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用，形成不少于1000項的創(chuàng)新應(yīng)用場景。常態(tài)化舉辦新型智慧城市建設(shè)和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，鼓勵大膽創(chuàng)新、先行先試，支持各地因地制宜打造一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用場景。推動山東半島新型智慧城市群協(xié)同發(fā)展，在省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈組建區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，形成“1+3+N”的協(xié)同發(fā)展格局，支持各市打造智慧城市建設(shè)跨區(qū)域應(yīng)用場景。

　?。ㄈ┐蛟鞌?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，推動新一代信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)生活的新模式，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

　　1.夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，實現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達到城市同等水平，80%以上的家庭具備千兆接入能力。積極推進5G網(wǎng)絡(luò)布局，提升農(nóng)村地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。提高農(nóng)村有線電視骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量和安全性，推進農(nóng)村接入網(wǎng)IP化、光纖化和終端智能化升級。完善面向農(nóng)村信息服務(wù)的信息終端、手機應(yīng)用，加快鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部署，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　2.提升信息惠民服務(wù)水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進涉農(nóng)服務(wù)事項在線辦理。全面改善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境，推進鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建設(shè)一批城鄉(xiāng)中小學(xué)同步課堂教學(xué)模式改革示范項目。提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平，加快電子健康檔案、病歷等共享應(yīng)用，提升遠程服務(wù)能力。實施鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化工程，加快鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館等載體建設(shè)，加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)，建立齊魯鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。完善面向農(nóng)村特殊人群的信息服務(wù)體系，提升救助供養(yǎng)效率和精準度。

　?。ㄋ模?gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。圍繞群眾對美好生活的向往，豐富完善數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品，加快數(shù)字家庭、智慧社區(qū)（村居）建設(shè)，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。

　　1.優(yōu)化升級數(shù)字服務(wù)。深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，提供更高層次的公共服務(wù)產(chǎn)品，加快構(gòu)建全時段、全方位、高質(zhì)量、個性化的數(shù)字服務(wù)體系。推動購物消費、休閑娛樂、運動健身、文化傳播等服務(wù)場景數(shù)字化升級，加強數(shù)字服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量。加快信息無障礙建設(shè)，滿足老年人及殘疾人等特殊人群在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的智能化服務(wù)需求。鼓勵社區(qū)配套安裝居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等適老化智能產(chǎn)品。

　　2.加快發(fā)展數(shù)字家庭。豐富完善健康、教育、娛樂、醫(yī)療、健身等數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品，滿足群眾家庭數(shù)字服務(wù)需求。推動新建全裝修住宅設(shè)置樓宇對講、入侵報警、火災(zāi)自動報警等基本智能產(chǎn)品，鼓勵完善智能照明、智能停車、智能快遞柜、智能充電設(shè)施等住宅配套設(shè)施，推廣智能門禁、智能安防、智能監(jiān)控、智能服務(wù)機器人等樓宇智能產(chǎn)品，設(shè)置健康、舒適、節(jié)能類智能家居產(chǎn)品，加快發(fā)展數(shù)字家庭。

　　3.全面打造智慧社區(qū)。加快完善智慧社區(qū)（村居）服務(wù)體系，實現(xiàn)社區(qū)（村居）服務(wù)和管理功能綜合集成，為社區(qū)（村居）居民提供多場景、一站式綜合服務(wù)。按照高、中、低三種類型，推動智慧安防小區(qū)建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，打造社會治理的“平安細胞”。推動社區(qū)配置健康管理、緊急呼叫等智能產(chǎn)品，提升社區(qū)適老化水平。支持建設(shè)智能停車、智能快遞柜、智能充電設(shè)施、智能健身、智能燈桿、智能垃圾箱等公共配套設(shè)施，提升智能化服務(wù)水平。實施智慧社區(qū)（村居）建設(shè)突破行動，建成5000個左右的智慧社區(qū)（村居），打通智慧便民服務(wù)“最后一公里”，打造10分鐘便民惠民智慧服務(wù)圈，全面提升社區(qū)（村居）智能化服務(wù)水平。

專欄16　智慧城鄉(xiāng)建設(shè)重點工程

　　“城市大腦”建設(shè)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，加快推進設(shè)區(qū)市實施“城市大腦”項目，支持部分縣結(jié)合實際建設(shè)“城市大腦”，實現(xiàn)與省一體化大數(shù)據(jù)平臺和綜合指揮平臺互聯(lián)互通，加快構(gòu)建感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”體系。

　　數(shù)字孿生城市。支持煙臺市全域數(shù)字城市智能感知體系、濟寧市萬物互聯(lián)感知中臺、威海市實景三維、東營CIM城市、日照市視頻全域感知、聊城市水城智能體等項目建設(shè)，探索構(gòu)建“城市智能體”。

　　新型智慧城市群一體化發(fā)展。優(yōu)化完善山東省新型智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟架構(gòu)，組建省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈新型智慧城市區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，逐步健全協(xié)會、智庫、建設(shè)者聯(lián)盟，建立“1+3+N”的省內(nèi)新型智慧城市協(xié)同發(fā)展機制。

　　寬帶鄉(xiāng)村。實現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達到城市同等水平，80%以上的家庭具備千兆接入能力。積極推進5G網(wǎng)絡(luò)布局，推動農(nóng)村地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋。

　　鄉(xiāng)村數(shù)字治理。支持棗莊建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，加快推進科技引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字民生，推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進農(nóng)村中小學(xué)開設(shè)網(wǎng)上省級以上優(yōu)秀課程。提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平，到2025年實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)遠程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。加快推進快遞下鄉(xiāng)，到2025年實現(xiàn)每個行政村（社區(qū)）至少有1組智能快件箱。

　　智慧社區(qū)。2021年年底前，省級支持在文化教育、養(yǎng)老服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、綠色低碳、黨建特色等方面，建設(shè)300個各具特色的智慧社區(qū)（村居），為全省智慧社區(qū)（村居）建設(shè)積累經(jīng)驗。2025年年底前，全面推廣建設(shè)經(jīng)驗，全省建設(shè)不少于5000個智慧社區(qū)（村居）。

　　智慧安防小區(qū)。按照基礎(chǔ)型、中級型、高級型三個等級建設(shè)智慧安防小區(qū)，全面提升小區(qū)防范和抵御安全風(fēng)險的智能化能力和水平，夯實全省社會治安防控體系根基。2021年年底前，智慧安防小區(qū)覆蓋率達到60%；2022年年底前實現(xiàn)全覆蓋。

　　八、營造富有活力的數(shù)字生態(tài)

　　（一）激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力。構(gòu)建完善全省一體化大數(shù)據(jù)資源體系，提升數(shù)據(jù)治理能力，全面強化數(shù)據(jù)供給，深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)要素市場化配置，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動作用。

　　1.提升數(shù)據(jù)資源供給能力。健全全省一體化大數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面覆蓋公共數(shù)據(jù)以及重點行業(yè)社會數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的目錄化管理。不斷拓展數(shù)據(jù)歸集面，依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺，深化公共數(shù)據(jù)資源的邏輯匯聚、分布存儲和統(tǒng)籌管理。圍繞社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域需求，采用統(tǒng)一采購、合作開發(fā)等不同模式，推動社會數(shù)據(jù)的有效匯聚，形成內(nèi)容全面、類型多樣、支撐有力的山東全域“數(shù)據(jù)湖”。構(gòu)建數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理體系，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，完善問題數(shù)據(jù)反饋校驗機制，不斷提高數(shù)據(jù)完整性、準確性、可用性和實效性。

　　2.加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用。建立職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)順暢的數(shù)據(jù)共享機制，形成常態(tài)化數(shù)據(jù)供需對接模式，保障數(shù)據(jù)充分共享。加快建成統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，根據(jù)數(shù)據(jù)需求提供多樣化、定制化數(shù)據(jù)服務(wù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享服務(wù)體驗。全面深化數(shù)據(jù)開放，擴大數(shù)據(jù)開放范圍，提升開放數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動全省公共數(shù)據(jù)開放水平持續(xù)位于全國前列。完善山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)功能，建設(shè)“數(shù)字實驗室”，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放服務(wù)模式。圍繞重大改革和重點任務(wù)，進一步提升公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，全面開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范體系建設(shè)，打造一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景和解決方案。加快形成公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用生態(tài)，在醫(yī)療、能源、制造、金融、交通、生態(tài)等重點領(lǐng)域打造標(biāo)桿應(yīng)用，在軍民融合、國防動員等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共享應(yīng)用。

　　3.促進數(shù)據(jù)要素市場流通。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、有償使用等新模式，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等市場主體不斷運營自有數(shù)據(jù)，豐富數(shù)據(jù)要素供給。加強數(shù)據(jù)治理、確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用、保護等規(guī)則體系研究，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。高水平建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心，搭建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，提供安全可信的交易環(huán)境。推行數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記制度，鼓勵和引導(dǎo)在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺開展數(shù)據(jù)交易。高水平建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心，加快形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新共同體。加大政策資金扶持，促進數(shù)據(jù)采集、治理加工、應(yīng)用開發(fā)、中介服務(wù)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，培育富有活力的數(shù)據(jù)要素市場。組建山東數(shù)據(jù)交易流通協(xié)會，強化行業(yè)自律，引導(dǎo)制定數(shù)據(jù)交易流通行業(yè)規(guī)范。加強政府指導(dǎo)，強化依法監(jiān)管，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，營造安全有序的數(shù)據(jù)交易環(huán)境，依據(jù)國家有關(guān)法律嚴厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為，保障數(shù)據(jù)資源依法交易。

　?。ǘ┠酃步ü蚕戆l(fā)展合力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的工作機制，厚植數(shù)字化發(fā)展土壤，營造多方共建、全民參與、合作共贏的發(fā)展合力。

　　1.打造多方共建的發(fā)展格局。充分調(diào)動黨政、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會團體等各方資源，積極引入社會力量參與數(shù)字強省建設(shè)，形成數(shù)字強省建設(shè)合力。推行“揭榜掛帥”，引導(dǎo)市場主體參與數(shù)字強省建設(shè)。健全數(shù)字政府建設(shè)管運分離機制，培育壯大市場化運營主體。探索建立省級數(shù)字政府運營中心，全面提升建設(shè)和運營能力。鼓勵社會資本參與新型智慧城市建設(shè)運營，優(yōu)化智慧城市建設(shè)運營模式。

　　2.營造全民參與的發(fā)展氛圍。充分運用線上線下多種宣傳方式，廣泛宣傳報道數(shù)字強省建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗做法，講好數(shù)字強省故事。每年舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用宣傳月活動，提高全社會知曉度和參與度，營造全民主動參與、共建共享數(shù)字強省建設(shè)的良好氛圍。加強全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，常態(tài)化開展數(shù)字生活進社區(qū)、數(shù)字未來進校園活動，深入普及數(shù)字化知識，增強群眾數(shù)字技術(shù)運用能力，全面提升公民數(shù)字素養(yǎng)。

　　3.構(gòu)造合作共贏的發(fā)展生態(tài)。舉辦新型智慧城市建設(shè)全國峰會，支持舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會、中國（濟南）國際信息技術(shù)博覽會、智能物聯(lián)網(wǎng)大會等展會論壇活動，打造高層次交流合作平臺。加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際合作，促進數(shù)字經(jīng)濟雙循環(huán)新格局構(gòu)建。加強與“一帶一路”沿線國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市等領(lǐng)域的交流合作，打造數(shù)字絲綢之路關(guān)鍵節(jié)點。推動山東自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合示范區(qū)等在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動、保護個人隱私等方面創(chuàng)新探索和先行先試，參與構(gòu)建國際數(shù)字化發(fā)展規(guī)則體系。鼓勵企業(yè)在科技資源密集地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，加快融入國際創(chuàng)新體系。支持信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)出口，鼓勵通過服務(wù)外包等方式融入全球價值鏈。

專欄17　數(shù)字生態(tài)培育工程

　　數(shù)據(jù)強基工程。（1）實施“數(shù)標(biāo)工程”，強化數(shù)據(jù)標(biāo)準規(guī)范體系建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)目錄、采集、匯聚、存儲、治理、應(yīng)用等，加快制定修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準規(guī)范，加強在各行業(yè)領(lǐng)域的貫徹實施。（2）實施“數(shù)聚工程”，依托一體化大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等密切相關(guān)的數(shù)據(jù)集中匯聚，推動健康醫(yī)療、電力、海洋、氣象等行業(yè)平臺數(shù)據(jù)邏輯匯聚，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的合理分布、安全存儲、有序調(diào)度，構(gòu)建形成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)湖。（3）實施“數(shù)治工程”，推動源頭治理，按照統(tǒng)一標(biāo)準要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準化生產(chǎn)，推動數(shù)據(jù)匯聚、存儲、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)責(zé)任主體開展聯(lián)合治理，保證數(shù)據(jù)的及時性、完整性和準確性。

　　數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。整合“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素資源，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、金融保障、產(chǎn)業(yè)提升等各功能的有機聚合。

　　大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心。高水平建設(shè)集科研開發(fā)、國產(chǎn)化適配、創(chuàng)投孵化、指揮調(diào)度、宣傳科普等功能于一體的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展中心，打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和成果展示交流平臺。

　　數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用實驗室。建立線上線下相結(jié)合的數(shù)字實驗室，構(gòu)建數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用測試環(huán)境與工具，支持企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)利用公共數(shù)據(jù)和自有數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　數(shù)據(jù)交易流通體系。（1）構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通平臺和服務(wù)體系，高水平建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心，鼓勵有條件的市參與建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)交易分中心或分平臺，推進數(shù)據(jù)要素政策、體制、機制創(chuàng)新，促進數(shù)據(jù)生態(tài)新體系建設(shè)。（2）建設(shè)數(shù)據(jù)樞紐工程，布局數(shù)據(jù)樞紐總中心和區(qū)域節(jié)點，提供數(shù)據(jù)收集與存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析與挖掘、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)與可視化等技術(shù)支撐。

　　展示交流平臺。舉辦新型智慧城市建設(shè)全國峰會，組織全國性新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大力支持青島市舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會，支持濰坊舉辦智能物聯(lián)網(wǎng)大會，擦亮中國（濟南）國際信息技術(shù)博覽會品牌，支持各市組織開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域展會論壇活動。

　?。ㄈ┨嵘w安全防護能力。堅持總體國家安全觀，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)等重點領(lǐng)域，支撐數(shù)字經(jīng)濟與生態(tài)的融合發(fā)展，打造“責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效”的網(wǎng)絡(luò)安全體系。

　　1.完善全方位精細管理體系。以“全方位精細管理”為導(dǎo)向，健全權(quán)責(zé)、人員、制度、建設(shè)、監(jiān)管等管理策略，實現(xiàn)管理要素“全覆蓋”。進一步明確任務(wù)分工，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任，完善由政府主管部門主導(dǎo)、運營者參與、專業(yè)技術(shù)企業(yè)支撐的安全治理體系框架和網(wǎng)絡(luò)安全防御能力框架。加強網(wǎng)絡(luò)空間安全的治理與管控，形成省市一體化網(wǎng)絡(luò)安全治理模式，提升網(wǎng)絡(luò)安全治理能力。強化數(shù)據(jù)安全管理，構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護體系。對數(shù)據(jù)實施分級分類保護，保護國家及商業(yè)秘密。建立容災(zāi)備份、安全評價、日常巡檢等數(shù)據(jù)安全防護管理制度和數(shù)據(jù)安全審計制度。建立安全應(yīng)急響應(yīng)體系，建立全省公共數(shù)據(jù)平臺安全風(fēng)險預(yù)警機制；完善數(shù)據(jù)安全應(yīng)急防控機制、政務(wù)信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。建立健全數(shù)據(jù)安全防護能力評估指標(biāo)，推動數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評估。

　　2.增強專業(yè)化安全防范能力。建立對全省數(shù)字政府政務(wù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源的安全監(jiān)測和檢測體系，準確識別安全風(fēng)險，提升安全監(jiān)測檢測能力。實施全省重點行業(yè)點對點防護策略，加強智慧交通、智慧能源、數(shù)字水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護工作，確?；A(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)、風(fēng)險隱患實時感知。建設(shè)數(shù)字政府安全運營中心，強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。建設(shè)大數(shù)據(jù)安全重點實驗室，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，服務(wù)“大數(shù)據(jù)安全”人才培養(yǎng)，促進政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加快推進災(zāi)備建設(shè)，進行數(shù)據(jù)災(zāi)備和恢復(fù)演練，完成關(guān)鍵數(shù)據(jù)同城和異地災(zāi)備。推動密碼應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展，提升密碼基礎(chǔ)支撐能力。加強日常監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)急演練。加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

　　3.加大個人信息保護力度。加強數(shù)據(jù)獲取源頭安全合規(guī)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)、機構(gòu)收集用戶數(shù)據(jù)活動，完善個人信息收集、處理、使用規(guī)則公示和安全評估制度，暢通個人信息安全事件投訴、舉報渠道，打擊個人信息非法收集行為。嚴格管控應(yīng)用軟件過度收集個人信息現(xiàn)象，規(guī)范信息收集種類、范圍、敏感程度，加強對應(yīng)用軟件審查力度。加強數(shù)據(jù)活動安全保護，做好使用前的數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)加密等工作。

專欄18　安全防護能力提升工程

　　省政務(wù)云一體化災(zāi)備中心。基于“三地四中心”架構(gòu)，建設(shè)省級政務(wù)云同城災(zāi)備中心及異地災(zāi)備中心，實現(xiàn)省級政務(wù)云系統(tǒng)關(guān)鍵應(yīng)用的應(yīng)用級災(zāi)備及同城數(shù)據(jù)級全量災(zāi)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各市接入適宜的異地災(zāi)備中心，完成省級及16市政務(wù)云異地數(shù)據(jù)級的全量災(zāi)備，實現(xiàn)全省政務(wù)云的一體化容災(zāi)保障。

　　數(shù)據(jù)安全管理平臺。建設(shè)數(shù)據(jù)安全管理平臺，對政務(wù)信息資源共享平臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分布、數(shù)據(jù)訪問行為、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與共享進行實時監(jiān)控與態(tài)勢呈現(xiàn)，強化“數(shù)據(jù)可用不可見”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用全流程審計、實時操作監(jiān)控和歷史回溯，確保數(shù)據(jù)不泄露。對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險進行建模分析，對數(shù)據(jù)泄露、違規(guī)使用、誤用等情況進行實時阻斷，實現(xiàn)在線政務(wù)共享數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和發(fā)生數(shù)據(jù)泄露之后的快速溯源。

　　密碼應(yīng)用服務(wù)平臺。建設(shè)政務(wù)云密碼服務(wù)支撐平臺，有效保障政務(wù)云平臺運行安全，為各級各部門開展“數(shù)字政府”建設(shè)、數(shù)據(jù)共享提供統(tǒng)一的密碼基礎(chǔ)設(shè)施支撐和密碼服務(wù)。推動密碼創(chuàng)新和融合應(yīng)用，落實密碼應(yīng)用與安全性評估要求，塑造政務(wù)系統(tǒng)密碼服務(wù)保障體系，為本地政務(wù)系統(tǒng)密碼應(yīng)用安全提供堅實的基礎(chǔ)支撐。

　　安全運營中心。建設(shè)數(shù)字政府安全運營中心，成立安全運營機構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，擴大安全態(tài)勢感知平臺范圍，推進其與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，與國家、網(wǎng)信、公安等平臺完成數(shù)據(jù)對接，推進省市兩級平臺互聯(lián)對接，形成全省一體化安全監(jiān)測能力；強化電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測、政務(wù)云安全監(jiān)管，加強電子政務(wù)外網(wǎng)監(jiān)測節(jié)點部署，增加云上采集能力的部署和完善；加強政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體的資產(chǎn)測繪及漏洞感知能力；加強平臺AI分析能力。建設(shè)安全協(xié)調(diào)指揮平臺，基于原有安全態(tài)勢感知的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能力，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全整體工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌指揮，實現(xiàn)對各類安全風(fēng)險的統(tǒng)一管理。

　　大數(shù)據(jù)安全重點實驗室。開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)攻防演練平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)與服務(wù)平臺，開展大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準、大數(shù)據(jù)威脅感知分析、網(wǎng)絡(luò)攻防演練、大數(shù)據(jù)安全與隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)研究。聯(lián)合安全廠商、軟件企業(yè)、云服務(wù)商、運營商等開展大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究，促進政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。建設(shè)大數(shù)據(jù)安全實訓(xùn)、攻防演練競賽平臺，形成以綜合設(shè)計、工程實訓(xùn)和創(chuàng)新拓展為主的實踐教學(xué)體系。

　　九、健全保障有力的推進機制

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，建立健全跨層級、跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同推進機制。組建數(shù)字強省建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進數(shù)字強省建設(shè)。各級各部門要將數(shù)字強省建設(shè)作為重大工程，“一把手”親自研究部署，親自推進落實。每年制定數(shù)字強省建設(shè)行動方案，梯次推進重點任務(wù)落實。完善激勵容錯機制，對工作推進有力、成效顯著的，按規(guī)定給予表彰獎勵；對因先行先試出現(xiàn)的偏差失誤，按規(guī)定實施容錯免責(zé)。

　?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)標(biāo)準。完善促進數(shù)字化發(fā)展的法規(guī)政策體系，推動出臺《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，研究出臺保障數(shù)字化發(fā)展的政策措施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會治理等方面加強政策供給。深化國家標(biāo)準化綜合改革試點成效，實施數(shù)字山東標(biāo)準提升工程，建立健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準體系，加快數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域標(biāo)準建設(shè)。鼓勵支持省內(nèi)相關(guān)單位主導(dǎo)國際、國家和行業(yè)標(biāo)準制定，搶占數(shù)據(jù)化標(biāo)準制高點。

　　（三）強化人才支撐。建立健全多層次、多類型數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)體系，鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校開設(shè)數(shù)字化相關(guān)專業(yè)。組建數(shù)字強省建設(shè)專家委員會，建立健全重大決策事項專家咨詢機制。加大國際一流數(shù)字技術(shù)人才和科研團隊引進力度，支持數(shù)字化領(lǐng)域企事業(yè)單位采取掛職兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師、特崗特聘等方式引進急需緊缺高層次人才，培養(yǎng)一批“數(shù)字強省領(lǐng)軍人才”。加強黨政機關(guān)信息化管理人才隊伍建設(shè)。實施數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)提升行動，舉辦數(shù)字化專題培訓(xùn)班，對全省黨政干部和企業(yè)負責(zé)人開展數(shù)字化培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┘訌娰Y金保障。完善財政投入機制，各級政府統(tǒng)籌本級信息化建設(shè)相關(guān)資金，將數(shù)字強省建設(shè)作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立數(shù)字化發(fā)展專項資金。強化政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)，探索優(yōu)化政府采購模式。發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，吸引社會資本參與，重點支持數(shù)字化領(lǐng)域重大項目建設(shè)和高成長、初創(chuàng)型數(shù)字技術(shù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)對數(shù)字技術(shù)企業(yè)提供有針對性、靈活創(chuàng)新的銀行保險產(chǎn)品。全面落實國家高新技術(shù)企業(yè)、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹╅_展評估評價。加強對數(shù)字強省建設(shè)工作的督查。研究建立數(shù)字強省統(tǒng)計指標(biāo)體系，強化日常統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)運行監(jiān)測，開展數(shù)字強省建設(shè)情況第三方評估。將數(shù)字政府建設(shè)資金分配與建設(shè)項目績效評價等掛鉤，發(fā)揮財政專項資金的激勵引導(dǎo)作用。完善常態(tài)化審計制度，對財政專項資金管理使用及項目績效進行監(jiān)督。加強對規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作，推動規(guī)劃順利實施。

(2021年7月19日印發(fā))