認證認可、檢驗檢測，事關國際貿易的進來與出去，事關經濟內循環(huán)的國計與民生，既要守正，又要創(chuàng)新。
守正，就是要回歸行業(yè)本質，肩挑國計與民生兩副重擔，更好的服務于經濟社會發(fā)展，更好的服務于民生福祉。一方面要堅持與國際接軌，推動認證認可、檢驗檢測行業(yè)能力建設和能力提升，保障國際貿易的高質量發(fā)展；另一方面要堅持底線思維不動搖，不斷提升認證認可、檢驗檢測行業(yè)的公信力，推動行業(yè)進步，保障經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新，是為了持續(xù)不斷的適應國民經濟發(fā)展和人民群眾對幸福美好生活的新需求，開創(chuàng)性的開展認證認可、檢驗檢測工作，從而實現理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術創(chuàng)新。
轉變職能，導向引領，認證認可、檢驗檢測行業(yè)可以為經濟社會發(fā)展再立新功，作出更大的貢獻，從而推動中國經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展。
一、堅守認證認可檢驗檢測初心和使命，切實擔負起政治擔當
從法律意義上講，認證是一項第三方擔保行為。即，認證機構向社會公眾和被認證組織的利益相關方出具證明，擔保被認證組織的活動、過程、產品、服務、管理體系滿足了相應的標準和技術規(guī)范要求。
因而，認證機構應當對其出具的擔保證明承擔必要的法律義務和連帶的經濟責任，這樣才能構建起全社會相互信賴的機制，實現社會活動、經濟活動中的普遍公認和貿易過程中的相互認可。
檢驗檢測則是對受檢單位的產品、設備、環(huán)境樣本、生物檢材樣本等進行檢驗或檢測，出具檢驗檢測數據，進而判定受檢體是否合格或達標、是否處于準確可靠的狀態(tài)。
如果說誠信是社會的基石，那么認證認可檢驗檢測就是誠信大廈的梁柱。
認證認可活動，在滿足法律法規(guī)、標準規(guī)范、相關方要求的基礎上，可以持續(xù)改進。而檢驗檢測則完全不同，檢驗檢測結果的準確與否，是衡量檢驗檢測工作質量的唯一標準。
因此，認證認可檢驗檢測在經濟貿易和各項社會活動中的意義重大，認證認可檢驗檢測機構和政府監(jiān)管部門都需要提高政治站位，主動學習遵守相關政策法規(guī)，守土有責，做好相關工作。
在與國際接軌的同時，圍繞健康安全、產品質量、工程質量、食品安全、生態(tài)有機、環(huán)保節(jié)能、綠色低碳等發(fā)展需求，從制度層面減少新增認證種類的隨意性，堅持非必要不設立認證種類的原則，管控、合并、減少認證種類，將地方性品牌認證轉換為非認證類評價，切實減輕企業(yè)負擔。
二、堅持認證認可檢驗檢測紅線和底線，堅決維護行業(yè)公信力
認證認可檢驗檢測的紅線和底線是不造假，出具客觀、公正、準確的認證認可檢驗檢測結論。
對認證機構而言，未開展認證活動即發(fā)放認證證書，非法買賣認證證書的行為是堅決不能容忍的。這樣的認證機構應該成為打擊取締的對象。
對認證機構的從業(yè)人員而言，學歷造假、工作經歷造假是不能容忍的，在未開展認證審核活動的情況下，編造虛假的審核記錄也是不能容忍的。這樣的認證從業(yè)人員應該清除出隊伍，終身不得再從事認證認可工作。
對檢驗檢測機構而言，未接收樣品、未開展檢驗檢測活動，即出具檢驗檢測報告，是不能容忍的。
認證監(jiān)管機構、合格評定機構、認證從業(yè)人員管理機構，以及地方各級行政主管部門、業(yè)務主管部門，應該強化紅線意識，堅守底線思維，堅決維護認證認可檢驗檢測的公信力，確保社會誠信大廈不傾覆、不坍塌。
此外，既開展咨詢業(yè)務又從事認證活動，咨詢、認證“一條龍”服務也是嚴重影響公正性、嚴重損害認證認可公信力的行為，應當依法堅決制止。
服務創(chuàng)新有紅線、有底線，咨詢、認證“一條龍”顯然不是服務創(chuàng)新，“認證+”可以是“檢測+認證”。認證機構不應當從事任何與認證有關的、可能影響認證結果公正性的咨詢活動。
認證從業(yè)人員兩年內不得審核自己咨詢服務過的組織，這樣的戒律應予保持。
三、放開認證認可檢驗檢測市場化競爭，創(chuàng)造公平競爭性環(huán)境
競爭是推動行業(yè)發(fā)展進步的唯一法寶，要破除一切可能會影響市場主體公平競爭的規(guī)則、壁壘，放開認證認可、檢驗檢測市場化競爭。
統一認證認可檢驗檢測相關的規(guī)則、實施細則，減輕各機構編制相關文件規(guī)范的工作量，提高管理的均衡性和一致性。
給申請認證認可檢驗檢測的組織提供更多的同類可選機構，讓獲證組織轉換認證機構變得更容易，創(chuàng)造公平競爭性環(huán)境去激發(fā)認證認可、檢驗檢測機構主動改進服務質量、服務能力、服務水平。
要適當控制大機構認證認可檢驗檢測的業(yè)務范圍和體量規(guī)模，防止制度性失衡，抑制行業(yè)壟斷行為。
規(guī)范認證機構從業(yè)人員的專兼職合同和培養(yǎng)管理，促進從業(yè)人員的合理流動，推動機構間的人才競爭。
撤銷行業(yè)自治組織的地方性分支機構，解散或減少各種帶有壟斷傾向的認證“聯盟”、提升“聯盟”，防止其破壞市場競爭和行業(yè)自律環(huán)境，努力營造風清氣正的市場環(huán)境。
四、提升認證認可檢驗檢測信息化水平，提高全行業(yè)整體水平
認證認可檢驗檢測工作本身需要業(yè)務流程化、標準化、信息化，行業(yè)主管部門或行業(yè)自治組織應該考慮在學習、研究、總結大機構經驗做法的基礎上，通過國家立項，建設全國統一的認證認可、檢驗檢測業(yè)務管理系統，減輕認證認可、檢驗檢測機構的事務性工作，防止缺少、遺漏事務性程序，把工作重心轉移到提高工作質量、服務質量、服務能力、服務水平上來，從而提高全行業(yè)整體水平。
根據木桶原理，只有當全行業(yè)整體水平都提高了，才能有效提升我國認證認可檢驗檢測的國際競爭力，更好地助推經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。
五、推動認證認可檢驗檢測社會化監(jiān)督，防范權力運行燈下黑
認證機構的分級管理、對認證獲證組織開展“雙隨機一公開”檢查，是政府部門積極嘗試探索對認證認可檢驗檢測機構實施有效監(jiān)管的方法途徑。
政府部門應該從制度上規(guī)定各種小規(guī)模的認證認可檢驗檢測機構都能夠享有同等參與“雙隨機一公開”檢查的權力，在接受別人檢查的同時，也可以檢查同業(yè)競爭者。小機構在互動檢查過程中，可以學習提高自身的業(yè)務能力。
同時要推廣“雙隨機一公開”檢查過程在線直播，推動認證認可、檢驗檢測社會化監(jiān)督，防范權力運行燈下黑。
六、轉變認證認可、檢驗檢測服務和功能，助力經濟高質量發(fā)展
在認證認可相關規(guī)則、細則中，規(guī)定被認證組織不能通過認證審核的“硬杠杠”，盡量減少認證人員將個人的理解和認識隨意強加給企業(yè)的情況，克服工作的隨意性，杜絕行業(yè)不正之風。
在末次會議上要強調，本次審核組提出的問題可能會有曲解標準原義的可能性，與標準原義和企業(yè)實際運行不符的，以標準為準，著力培養(yǎng)謙遜的技術素養(yǎng)和嚴謹務實的工作作風。
探索建立對認證審核組提出的“不符合項”和“改進建議”對推動被認證組織提高活動、過程、產品、服務質量，以及改善管理有效性的評價考核機制。
在符合性審核的基礎上，轉變認證認可的服務導向，逐步引入診斷性審核的改善提高機制。
在檢驗檢測領域，嘗試探索推動建立新型研發(fā)機構，幫助生產制造企業(yè)在提高裝備技術水平、優(yōu)化產品工藝、提升產品品質等方面持續(xù)發(fā)力。
轉變職能，導向引領，認證認可、檢驗檢測行業(yè)可以為經濟社會發(fā)展再立新功，作出更大的貢獻，從而推動中國經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展。
