先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)等要求的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。上海制造業(yè)綜合實(shí)力突出、體系完備、創(chuàng)新活躍，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、要素資源富集，具備兩業(yè)深度融合發(fā)展的廣闊空間和優(yōu)勢(shì)潛力。為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號(hào))、《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號(hào))的精神，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系由“制造”向“創(chuàng)造”躍升，由“壯大”向“強(qiáng)大”邁進(jìn)，加快形成支撐上?！拔逍徒?jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要基點(diǎn)和全新優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，特制定以下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以及上海落實(shí)“五個(gè)中心”“四大功能”“五型經(jīng)濟(jì)”“五個(gè)新城”戰(zhàn)略部署的要求，將推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展作為上海實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，作為加快構(gòu)建“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要突破口。培育未來策源引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新動(dòng)能，塑造深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈開放循環(huán)體系的領(lǐng)先生態(tài)，凝聚具有全球影響力及產(chǎn)業(yè)控制力的總部機(jī)構(gòu)，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為上海打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接發(fā)揮重要支撐作用。

　　(二)主要目標(biāo)

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈，鍛造上海產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)板”新優(yōu)勢(shì)。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)年均增長(zhǎng)10%左右;形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動(dòng)效應(yīng)突出的兩業(yè)深度融合品牌企業(yè)、特色集群，一批成熟的兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)、新模式，一批營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)好的兩業(yè)融合示范區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)凸顯。制造企業(yè)由制造向前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端用戶服務(wù)延伸，服務(wù)企業(yè)以設(shè)計(jì)品牌、服務(wù)流量等要素嵌入引領(lǐng)制造新模式，從單一環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，形成充分融入黏合全球產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)體系的領(lǐng)先生態(tài)。

　　價(jià)值鏈增值勢(shì)能提升。形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的品牌價(jià)值創(chuàng)造力、服務(wù)內(nèi)涵增值力、創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障力、總部機(jī)構(gòu)控制力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值高品質(zhì)增長(zhǎng)勢(shì)能。

　　創(chuàng)新鏈發(fā)展動(dòng)能活躍。形成高效的科學(xué)技術(shù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、人才等服務(wù)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和創(chuàng)新策源，逐步實(shí)現(xiàn)深度優(yōu)化和智能決策。引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化改造、共享化發(fā)展，培育蓬勃發(fā)展的兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式。

　　服務(wù)鏈輻射能級(jí)擴(kuò)展?？茖W(xué)、合理配置要素資源，形成連接配置運(yùn)營(yíng)海量資源要素和廣闊市場(chǎng)空間的頂級(jí)流量平臺(tái)和企業(yè)，圍繞市場(chǎng)需求，提供更精準(zhǔn)、全鏈條、全場(chǎng)景的服務(wù)產(chǎn)品，輻射長(zhǎng)三角及全國(guó)，并參與全球競(jìng)合。

　　供應(yīng)鏈提升成效顯著。促成以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)等新技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本變革，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)上下游環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)高度互聯(lián)、智慧供應(yīng)鏈協(xié)同賦能、資源高效利用的發(fā)展模式。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　(一)基于需求驅(qū)動(dòng)的服務(wù)型制造

　　鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)、供應(yīng)鏈、制造、運(yùn)維等過程中加大交互式服務(wù)投入，開展用戶協(xié)同、發(fā)展共享制造，提供技術(shù)研發(fā)、在線培訓(xùn)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等信息咨詢服務(wù)。引導(dǎo)具有數(shù)字資源與數(shù)字服務(wù)能力的企業(yè)強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)的支撐，開展服務(wù)型制造試點(diǎn)示范培育，推動(dòng)智能產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、信息增值服務(wù)、科技創(chuàng)新等服務(wù)型制造重點(diǎn)模式的應(yīng)用與推廣。

　　(二)基于數(shù)字賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造

　　打造新型工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)體系，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進(jìn)。完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，打造面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行業(yè)級(jí)、通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)云制造、柔性制造、C2M(用戶到制造)、D2M(設(shè)計(jì)到制造)等新模式廣泛應(yīng)用，在有條件的行業(yè)建設(shè)無(wú)人生產(chǎn)線、無(wú)人車間。到2022年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元，推動(dòng)建設(shè)100家標(biāo)桿性智能工廠。

　　(三)基于資源整合的總集成總承包

　　提升集成服務(wù)水平，培育集成解決方案提供商，開展基于產(chǎn)品或研發(fā)能力的一攬子服務(wù)。依托EPC(設(shè)備采購(gòu)建造)等主要模式，拓展設(shè)計(jì)咨詢、智能運(yùn)維等服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開展EPC+M(管理)、EPC+O+M(運(yùn)營(yíng)+管理)、EPC+F(金融)等新模式。支持設(shè)計(jì)、制造、施工等領(lǐng)域的骨干企業(yè)整合資源、延伸鏈條，向集成承包服務(wù)商轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)有條件的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，發(fā)展產(chǎn)品集成服務(wù)、工程集成服務(wù)、維保集成服務(wù)。

　　(四)基于技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新服務(wù)

　　圍繞從創(chuàng)意生成到概念物化、工程化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的創(chuàng)新服務(wù)鏈，深入挖掘數(shù)字化潛力，培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)提升設(shè)計(jì)能力，發(fā)展在線定制化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)和交互設(shè)計(jì)。促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)服務(wù)發(fā)展，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　(五)基于流程協(xié)同的供應(yīng)鏈管理

　　提升信息、物料、產(chǎn)品等配置效率，形成集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、銷售、消費(fèi)信息交互和流程再造為一體的高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應(yīng)鏈體系。支持制造企業(yè)發(fā)揮自身供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)賦能上下游企業(yè)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)高效銜接和全流程協(xié)同，鞏固供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)智能感知等技術(shù)在供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)供應(yīng)鏈體系智能化發(fā)展。

　　(六)基于價(jià)值提升的品牌建設(shè)

　　重點(diǎn)聚焦時(shí)尚消費(fèi)品領(lǐng)域，培育一批國(guó)內(nèi)一流、走向國(guó)際的領(lǐng)軍品牌。振興一批有歷史底蘊(yùn)的經(jīng)典品牌，不斷增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌的公信度、知名度、美譽(yù)度，支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦智能、健康、時(shí)尚等領(lǐng)域，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新銳品牌。深入推進(jìn)“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)實(shí)施首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　(七)基于低碳轉(zhuǎn)型的綠色制造

　　圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，實(shí)施綠色制造工程。開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)控機(jī)床、工程設(shè)備、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、高端醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品入境維修和再制造，加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備、工程機(jī)械、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)表面處理、打印耗材等再制造產(chǎn)業(yè)化。

　　(八)基于業(yè)態(tài)融合的產(chǎn)業(yè)文旅

　　依托上海產(chǎn)業(yè)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，全力打響“上海制造”“上海服務(wù)”品牌，充分發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)博物館、創(chuàng)意園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等載體作用，支持辦好工業(yè)品在線交易節(jié)、上海制造佳品匯等特色活動(dòng)，發(fā)展具有上海特色的生產(chǎn)展示、觀光體驗(yàn)、購(gòu)物消費(fèi)、教育科普等產(chǎn)業(yè)文化旅游服務(wù)，厚植產(chǎn)業(yè)文化、弘揚(yáng)工匠精神。

　　三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合路徑

　　(一)提升電子信息制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合水平

　　重點(diǎn)聚焦集成電路、新型顯示、通信設(shè)備，加快推動(dòng)ODM(設(shè)計(jì)制造)企業(yè)利用輔助設(shè)計(jì)、系統(tǒng)仿真、智能控制等先進(jìn)技術(shù)，提升高端工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)能力，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)品全生命周期服務(wù)。引導(dǎo)OEM(電子代工)企業(yè)利用5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，加快提升代工產(chǎn)品能級(jí)。支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提升全流程設(shè)計(jì)能力，支撐產(chǎn)線制造能力優(yōu)化。

　　(二)加快生命健康制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合步伐

　　重點(diǎn)聚焦高端生物制品、高端醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，集中CRO(臨床合同研究)、CDMO/CMO(合同委托研發(fā)生產(chǎn)/生產(chǎn)服務(wù))和CSO(合同營(yíng)銷組織)等資源，釋放本市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及合同外包服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)用精密檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及原材料的核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)第三方檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)。

　　(三)完善汽車制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合體系

　　重點(diǎn)聚焦汽車“新四化”領(lǐng)域，拓展移動(dòng)出行服務(wù)，建立網(wǎng)約汽車、租賃汽車、共享汽車等為主體的智慧出行服務(wù)體系。以貸款、保險(xiǎn)等金融方式帶動(dòng)銷售和后服務(wù)，構(gòu)建汽車金融服務(wù)平臺(tái)，打造覆蓋從買車、用車、養(yǎng)車到車生活的全周期汽車后市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。深化智能交通、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信應(yīng)用，打造國(guó)家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

　　(四)提高高端裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合能力

　　重點(diǎn)聚焦民用航空航天、高端能源裝備、智能制造裝備等領(lǐng)域，促進(jìn)高端裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用，發(fā)展裝備領(lǐng)域智能運(yùn)維服務(wù)。開放智能制造應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，發(fā)展智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理。鼓勵(lì)民用航空等領(lǐng)域發(fā)展融資租賃和維修等服務(wù)。培育發(fā)展郵輪相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

　　(五)加大先進(jìn)材料制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合力度

　　重點(diǎn)聚焦先進(jìn)材料自主研發(fā)創(chuàng)新、第三方綜合性專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，做強(qiáng)鋼鐵化工領(lǐng)域電商平臺(tái)，形成高效協(xié)同的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。支持龍頭企業(yè)提供早期研發(fā)介入、工程設(shè)計(jì)、智能制造、采購(gòu)銷售、運(yùn)維管理等整體解決方案，培育一批安全環(huán)保、資源利用、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)成果交易、檢驗(yàn)檢測(cè)、專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流等行業(yè)服務(wù)商，提升先進(jìn)材料專業(yè)服務(wù)能力。

　　(六)釋放時(shí)尚消費(fèi)品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合潛力

　　重點(diǎn)聚焦美妝護(hù)膚、時(shí)尚服飾、珠寶首飾、綠色食品等領(lǐng)域，推進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，發(fā)展時(shí)尚體驗(yàn)消費(fèi)。促進(jìn)企業(yè)提高原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用。以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)，發(fā)展個(gè)性化定制和柔性制造。強(qiáng)化供應(yīng)鏈整合，拓展線上線下營(yíng)銷渠道。煥新輕工、紡織歷史經(jīng)典品牌，培育適應(yīng)新生代消費(fèi)群體需求的新銳品牌。

　　四、實(shí)施主體

　　(一)發(fā)揮“鏈主型”企業(yè)的引領(lǐng)作用

　　加快培育一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)性企業(yè)，在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)形成突破，在業(yè)內(nèi)技術(shù)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、配套企業(yè)協(xié)同方面發(fā)揮更大作用，壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集群規(guī)模，深化制造與服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)向高端攀升。

　　(二)發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的示范作用

　　在競(jìng)爭(zhēng)充分、技術(shù)成熟的領(lǐng)域內(nèi)，培育一批行業(yè)骨干企業(yè)，形成示范帶動(dòng)，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)相互補(bǔ)充、互為協(xié)作、差異化的融合發(fā)展格局。鼓勵(lì)骨干企業(yè)發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，輸出解決方案，強(qiáng)化應(yīng)用示范，鼓勵(lì)非核心環(huán)節(jié)社會(huì)化資源配置，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)積極參與，形成合理化分工。

　　(三)激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展活力

　　鼓勵(lì)本市中小微企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，深耕細(xì)分領(lǐng)域、突出“拳頭”產(chǎn)品，加強(qiáng)業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，培育一批專精特新企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。圍繞全市產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)效能。

　　(四)提升平臺(tái)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能

　　發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)集聚力強(qiáng)、輻射性廣、供需對(duì)接精準(zhǔn)的特點(diǎn)，在包容審慎和規(guī)范監(jiān)管的原則下，引導(dǎo)平臺(tái)型企業(yè)協(xié)助構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，組建科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型孵化器和開放式創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)的專業(yè)化能力建設(shè)，形成規(guī)模效益，突出品牌效應(yīng)。

　　五、保障措施

　　營(yíng)造良好的兩業(yè)融合發(fā)展環(huán)境，破除兩業(yè)融合發(fā)展的制度瓶頸，建立部門協(xié)同、市區(qū)協(xié)力的推進(jìn)機(jī)制。加大組織保障，加強(qiáng)兩業(yè)融合統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，完善兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)、新模式下的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系，補(bǔ)齊兩業(yè)融合發(fā)展的制度短板。

　　(一)加大兩業(yè)融合財(cái)稅扶持

　　對(duì)兩業(yè)融合型企業(yè)，按規(guī)定給予專項(xiàng)政策支持。對(duì)于兩業(yè)融合創(chuàng)新要素平臺(tái)的開發(fā)投入，兩業(yè)融合發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品(服務(wù))的研發(fā)活動(dòng)，符合規(guī)定的，可以享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。依法對(duì)符合條件的兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)予以政府采購(gòu)政策支持。

　　(二)加強(qiáng)兩業(yè)融合金融支持

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)兩業(yè)融合型企業(yè)和項(xiàng)目的融資支持。進(jìn)一步拓展和發(fā)揮政策性融資擔(dān)?；鸬囊龑?dǎo)撬動(dòng)作用，加大對(duì)兩業(yè)融合型企業(yè)的擔(dān)保支持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)金融服務(wù)。加大國(guó)家和本市各類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金對(duì)兩業(yè)融合型企業(yè)的支持。

　　(三)保障兩業(yè)融合產(chǎn)業(yè)用地

　　探索先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能混合產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)化用地空間布局，提升空間品質(zhì)。對(duì)于兩業(yè)融合試點(diǎn)單位，探索符合兩業(yè)融合發(fā)展的業(yè)態(tài)復(fù)合、功能混合、彈性靈活的多用途混合利用方式。通過長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，保障兩業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地需求。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的前提下，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。支持在符合環(huán)保、安全要求的前提下自行確定混合用途比例。

　　(四)強(qiáng)化兩業(yè)融合人才培養(yǎng)與引進(jìn)

　　加快構(gòu)建面向兩業(yè)融合發(fā)展的復(fù)合型“新工科”人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)院校加強(qiáng)交叉專業(yè)學(xué)科體系建設(shè)，加快創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)。支持企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作推行企業(yè)新型學(xué)徒制，對(duì)符合條件的開展學(xué)徒制培訓(xùn)的兩業(yè)融合重點(diǎn)企業(yè)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)兩業(yè)融合企業(yè)，按照規(guī)定納入人才引進(jìn)政策。

　　(五)推動(dòng)兩業(yè)融合數(shù)據(jù)資源共享

　　推動(dòng)促進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)體系建設(shè)和數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，聚焦數(shù)據(jù)集成和互聯(lián)共享，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享和社會(huì)數(shù)據(jù)資源整合。以可信、安全、效率為核心，以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)為重點(diǎn)，形成、推廣一批數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型平臺(tái)，完善服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)新型生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展。

　　(六)開展兩業(yè)融合統(tǒng)計(jì)評(píng)估

　　開展兩業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系研究，以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)、《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2018)》、《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類(2018)》、《上海市新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度(2020年)》等為分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)、全面的兩業(yè)融合發(fā)展指標(biāo)體系，探索研究建立兩業(yè)融合統(tǒng)計(jì)方法制度，對(duì)兩業(yè)融合試點(diǎn)單位開展統(tǒng)計(jì)評(píng)估。